Борьба с бешенством в ссср

Обновлено: 24.04.2024

Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством животных
(утв. Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23 июня 1971 г. Согласована с Главным управлением карантинных инфекций Министерства здравоохранения СССР 15 июня 1971 г., взамен Инструкции от 15 августа 1964 г.)

ГАРАНТ:

Взамен настоящей инструкции Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 14 сентября 1973 г. утверждена Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством животных

Бешенство - острое вирусное заболевание, выражающееся в тяжелом поражении нервной системы. Восприимчивы: человек, все млекопитающие животные и, в меньшей степени, птицы.

Основной источник распространения бешенства - бродячие собаки, кошки и дикие плотоядные животные (лисицы, енотовидные собаки, волки, шакалы, дикие кошки и др.).

1. Мероприятия против бешенства животных включают:

устранение источника инфекции путем истребления бродячих собак и кошек и регулирования численности диких хищных животных;

охрану домашних животных от нападения бродячих и диких хищных животных - носителей вируса бешенства;

профилактическую вакцинацию домашних собак, кошек и других животных;

обеспечение своевременной постановки диагноза у заболевших животных, выявление и ликвидацию очагов болезни и источников инфекции;

проведение разъяснительной работы среди населения о сущности заболевания и правилах содержания животных в населенных пунктах.

2. Мероприятия по профилактике бешенства животных проводят на основании комплексных планов, разработанных органами ветеринарной, медицинской служб и коммунального хозяйства республик, краев, областей, районов, городов и утвержденных соответственно Советом Министров союзной, автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, районного, городского Совета депутатов трудящихся.

Комплексные планы составляют, как правило, сроком на 5 лет.

Мероприятия по профилактике бешенства

3. Для предупреждения возникновения заболевания бешенством и его распространения среди домашних (включая сельскохозяйственных) животных колхозы, совхозы, собаководческие питомники, охотничьи и другие хозяйства, предприятия, учреждения и организации, а также граждане обязаны:

а) строго соблюдать установленные Правила содержания принадлежащих им собак, кошек, пушных зверей и других хищных животных (см. Приложение к настоящей Инструкции);

в) не допускать собак, не привитых против бешенства, во дворы, на фермы, в стада, отары, табуны;

г) принимать меры к недопущению диких хищников к отарам, стадам, табунам. С этой целью выпасать сельскохозяйственных животных, а также содержать их в ночное время под охраной обслуживающего персонала и вакцинированных против бешенства собак;

д) о каждом случае покуса сельскохозяйственных животных и собак дикими хищниками, собаками, кошками или при подозрении на заболевание животных бешенством немедленно сообщать ветеринарному специалисту, обслуживающему хозяйство или населенный пункт, медицинскому учреждению и участковому уполномоченному милиции, а также принимать необходимые меры к надежной изоляции животных, подозрительных по заболеванию или покусанных бродячими собаками (кошками) и дикими хищниками.

4. Порядок содержания собак и кошек в населенных пунктах, их регистрации и учета определяют исполкомы городских (районных) Советов депутатов трудящихся путем издания соответствующих обязательных для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами правил.

5. Как правило, хозяйственно-полезные собаки вне территории хозяйств (предприятий), которым они принадлежат, должны находиться на поводке или в наморднике.

Без поводка и намордника разрешается содержать собак при отарах и стадах животных, во время натаски и на охоте, на учебно-дрессировочных площадках, при оперативном использовании собак специальными организациями.

Собаки, независимо от их породы и назначения, находящиеся (даже с ошейниками, жетонами и в намордниках) без владельцев на улицах, рынках, в скверах, садах, парках, на бульварах, пляжах, городском транспорте и т.п., бездомные кошки считаются бродячими и подлежат отлову, а в других местах - отлову или отстрелу в соответствии с действующим законодательством союзных республик.

6. Вылов и уничтожение таких собак и кошек, а также истребление волков, шакалов, лисиц и других диких хищных животных проводится постоянно действующими бригадами или отрядами, организуемыми органами коммунального хозяйства или охотничьего хозяйства и охраны природы в соответствии с решением исполкома городского (районного) Совета депутатов трудящихся.

7. Возвращение владельцам выловленных бродячих собак и бродячих кошек, за исключением охотничьих, служебных и других породистых собак, запрещается.

8. Организации, занимающиеся выловом собак, обязаны содержать выловленных охотничьих, служебных и других породистых собак отдельно от остальных животных в течение трех дней и выдавать этих собак владельцам лишь по заключению ветеринарного надзора.

Владелец, получивший принадлежащую ему собаку, обязан в течение 30 дней содержать ее в изолированном помещении.

9. Органы коммунального хозяйства, администрация контор санитарной очистки, спецавтохозяйств, рынков, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, магазинов, столовых, ресторанов, работники жилищно-эксплуатационных контор, коменданты и управляющие домами, а также граждане-домовладельцы обязаны соответственно содержать в надлежащем санитарном состоянии территорию дворов, предприятий, рынков, свалок и площадок для мусора и других отходов, и не допускать в указанные места собак и кошек, принимать меры, исключающие возможность проникновения собак и кошек в подвалы, на чердаки и в другие нежилые помещения предприятий, организаций и учреждений.

10. В целях своевременного выявления и недопущения распространения заболевания бешенством среди диких животных органы лесного хозяйства, охраны природы, охотничьего хозяйства и заповедников обязаны:

а) своевременно сообщать работникам ветеринарной службы о наблюдаемых ими заболеваниях или необычном поведении диких животных (отсутствие страха перед человеком, непровоцированное нападение на людей или животных);

б) трупы диких хищных животных, обнаруженные в лесах, степях и т.п., направлять в ветеринарные лаборатории для исследования на бешенство;

в) принимать меры к уничтожению волков и шакалов, а также к поддержанию установленных оптимальных размеров популяций других диких хищников.

11. В местностях, неблагополучных и угрожаемых по заболеванию бешенством животных, в населенных пунктах с большой плотностью и миграцией населения (города, курорты и т.д.) в пограничной полосе шириной в 50 километров (вглубь от Государственной границы СССР), а также в районах, на территории которых в течение последних пяти лет регистрировались случаи заболевания животных бешенством, все собаки независимо от их принадлежности подлежат обязательной профилактической прививке против бешенства антирабической вакциной в соответствии с наставлением по ее применению. К акту о проведенной вакцинации обязательно прилагают опись привитых собак с указанием адресов владельцев.

О проведенной прививке собак, принадлежащих гражданам, в том числе членам охотничьих обществ, ветеринарное учреждение обязано сделать отметку в регистрационном удостоверении собаки.

12. Собаки, кошки и другие животные, покусавшие людей или животных, подлежат немедленной доставке владельцем (организацией, хозяйством) или специальной бригадой по отлову бродячих собак и кошек в ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования в течение 10 дней.

В отдельных случаях по разрешению ветеринарного лечебного учреждения животное, покусавшее людей или животных, может быть оставлено под расписку у владельца при условии, что владелец обязуется содержать его в изолированном помещении в течение 10 дней и представлять для ветеринарного осмотра в сроки, указанные ветеринарным врачом, который осуществляет это наблюдение.

Результаты наблюдения за карантинируемыми животными регистрируют в специальном журнале и в письменном виде сообщают медицинскому учреждению, в котором прививают пострадавшего человека.

По окончании срока карантина животные, в зависимости от результатов наблюдения, могут быть возвращены владельцам после предварительной вакцинации их против бешенства.

13. Охотничьи инспектора и егеря при проверке у охотников путевок и охотничьих билетов обязаны проверять также наличие документа, свидетельствующего о прививке собак против бешенства, при этом непривитых собак к охоте не допускают.

14. Продажа, покупка, а также перевозка собак в другие области (края, республики) любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой в нем о том, что собака вакцинирована против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.

Мероприятия по ликвидации очагов бешенства

15. Диагноз на бешенство ставят на основании комплекса эпизоотологических, клинических, патологоанатомических данных и, главным образом, на основании лабораторных исследований.

16. Для исследования направляют в ветеринарную лабораторию с нарочным: свежий труп или голову собаки, кошки, лисицы, песца, овцы, теленка и др., голову или головной мозг крупных животных - свежий или консервированный в 30-50%-ном растворе глицерина. Труп должен быть тщательно упакован в целлофановую или другую влагонепроницаемую ткань, мозг - в банку с притертой стеклянной или резиновой пробкой, залитую парафином, или в любой другой водонепроницаемый контейнер.

Для серологических исследований пригоден только неконсервированный мозг.

Вскрытие трупа, изъятие мозга и другие работы проводят в условиях стерильности при строгом соблюдении мер личной профилактики: прочно фиксируют голову животного, защищают руки двумя парами перчаток - хирургическими и анатомическими, для защиты глаз надевают очки, а на нос и рот - шестислойную марлевую повязку.

17. Главный ветеринарный врач района (города) о всех случаях появления заболевания животных бешенством и о принятых мерах по его ликвидации обязан немедленно сообщить ветеринарному отделу областного (краевого) управления сельского хозяйства министерства сельского хозяйства автономной республики или главному управлению (управлению) ветеринарии министерства сельского хозяйства союзной республики, не имеющей областного деления, а также соответствующей (городской, районной) санитарно-эпидемиологической станции или санитарно-эпидемиологическому отделению местной больницы. О всех случаях заболевания людей бешенством или покусов их животными органы здравоохранения также обязаны сообщать местным ветеринарным органам.

18. Населенный пункт или часть его, пастбище, лесной массив, урочище и т.п., где установлен случай заболевания животных бешенством, по представлению главного ветеринарного врача района (города), исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся специальным решением объявляет неблагополучным по этой болезни. В неблагополучном пункте запрещают проведение выставок, выводок собак, вывоз (вывод) за его пределы хищных животных, а также торговлю ими.

19. Главный ветеринарный врач района (города) разрабатывает план мероприятий по ликвидации заболевания. В соответствии с планом, утвержденным решением исполкома районного (городского) Совета депутатов трудящихся, в неблагополучных по бешенству пунктах (хозяйствах) ветеринарные органы, органы здравоохранения и другие организации проводят следующие мероприятия:

а) организуют подворный обход неблагополучного по бешенству населенного пункта для выявления лиц, нуждающихся в прививках против бешенства, проверки соблюдения правил содержания собак, кошек и других животных, а также выявление животных, больных, подозрительных по заболеванию и подозреваемых в заражении бешенством;

б) в случае обнаружения заболевания бешенством диких хищных животных принимают меры к снижению численности последних всеми доступными средствами (отстрел, отлов, затравка в норах) независимо от сроков охоты;

в) уничтожают больных бешенством животных всех видов, собак и кошек, подозрительных по заболеванию бешенством, а также подозреваемых в заражении, непривитых (профилактически) против бешенства кошек и беспородных собак, кроме животных, покусавших людей или животных (см. пункт 12);

г) трупы животных, убитых в связи с заболеванием бешенством или павших от бешенства, и животных, убитых по подозрению в заболевании бешенством, сжигают, строго соблюдая необходимые меры личной профилактики. Снятие шкур с трупов запрещается;

д) проводят широкую разъяснительную работу среди населения об опасности заболевания бешенством и мерах его предупреждения.

20. За группой животных (гурт, отара, ферма), из которой выделены больные или подозрительные по заболеванию бешенством животные, а также животные, покусанные бродячими собаками (кошками) и дикими хищниками, устанавливают постоянное ветеринарное наблюдение; не менее трех раз в сутки всю группу подвергают ветеринарному осмотру с целью более раннего выявления больных и подозрительных по заболеванию бешенством животных.

21. Сельскохозяйственных животных и пушных зверей, покусанных больными или подозреваемыми в заражении бешенством животными, но не проявивших клинических признаков заболевания, независимо от прививок их против бешенства, разрешается после тщательного клинического осмотра убивать на месте, в хозяйстве. Мясо и другие продукты убоя в этом случае выпускают на общих основаниях. Подозреваемых в заражении ценных сельскохозяйственных животных, пушных зверей с летней малоценной шкуркой и ценных породистых собак разрешается прививать против бешенства вакциной или комбинированно вакциной и сывороткой в соответствии с наставлением по их применению, при условии строгой изоляции привитых животных в течение 60 дней после окончания прививок. Животных, покусанных больными бешенством животными, разрешается прививать не позднее чем через восемь дней после покуса.

Больных и подозрительных по заболеванию бешенством животных лечить или прививать против этой болезни запрещается.

22. Молоко от клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству фермы (гурта, стада, отары), независимо от прививок против бешенства, разрешают использовать в пищу людям или в корм животным после пастеризации при 80-85°C в течение 30 минут или после кипячения в течение 5 минут.

23. Шерсть, полученную от клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству группы, вывозят из хозяйства в таре из плотной ткани только на перерабатывающие предприятия с указанием в ветеринарном свидетельстве о том, что она подлежит дезинфекции в соответствии с пунктом 79 "Наставления по дезинфекции сырья животного происхождения и предприятий по его заготовке, хранению и обработке", утвержденного Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 3 октября 1958 г.

24. Места, где находились животные, больные и подозрительные по заболеванию бешенством, предметы ухода за животными, одежду и другие вещи, загрязненные слюной и выделениями больных бешенством животных, подвергают дезинфекции в соответствии с пунктом 75 "Инструкции по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации", утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 8 декабря 1968 г.

25. Ограничения, введенные в населенных пунктах, хозяйствах, а также на предприятиях в связи с неблагополучием их по заболеванию бешенством, отменяют решением исполкома районного (городского) Совета депутатов трудящихся по представлению главного ветеринарного врача района (города) через два месяца со дня последнего случая заболевания животного бешенством и выполнения мероприятий, предусмотренных решением рай(гор)исполкома и настоящей Инструкцией.

26. За нарушение или уклонение от выполнения ветеринарно-санитарных правил и мероприятий по борьбе с бешенством, предусмотренных настоящей Инструкцией и решениями местных Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов, виновные привлекаются к ответственности в порядке, установленном Ветеринарным уставом Союза ССР.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством животных (утв. Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23 июня 1971 г. Согласована с Главным управлением карантинных инфекций Министерства здравоохранения СССР 15 июня 1971 г., взамен Инструкции от 15 августа 1964 г.)

Текст инструкции официально опубликован не был

Инфекционные болезни:

Механизмы борьбы и ликвидации зооантропонозов в СССР

Во вторую группу вошли болезни, в отношении которых существующая система мероприятий позволяет добиваться резкого снижения заболеваемости, но пока не дает возможности серьезно ставить вопрос об их ликвидации (сибирская язва, клещевой энцефалит и др.). Третья группа включала болезни, в отношении которых существующая система мероприятий позволяет предупреждать и ликвидировать лишь отдельные их вспышки (лептоспирозы, лихорадка Ку, тениоз и др.). В четвертую группу вошли недостаточно изученные болезни (токсоплазмоз и др.) (Тимаков).

Под руководством В. Д. Тимакова в 1966 году была составлена перспективная схема сокращения и ликвидации заразных болезней на ближайшее время, исходя из научно-теоретических основ и практической значимости каждой из них в инфекционной патологии.

По этой схеме регистрируемые в СССР заразные болезни были распределены на пять групп, зооантропо-нозы были отнесены к 5-й группе — хорошо изученные инфекции, борьба с которыми основана на эффективной системе мероприятий, позволивших достигнуть низкого уровня заболеваемости.

В эту группу, наряду с полиомиелитом и малярией, были включены и такие зооантропонозы, как бешенство, туляремия, лептоспироз, сибирская язва. При этом было указано, что хотя они в настоящее время и не занимают существенного места в общей инфекционной патологии человека, тем не менее ослабление борьбы с ними может способствовать этому.

Исходя из подобной концепции, Э. Н. Шляхов полагает, что ликвидация зооантропонозов может быть достигнута в два этапа: первый этап — оградительный, во время которого ставится цель свести до минимума случаи заболевания людей и который в СССР уже в настоящее время успешно реализуется в отношении целого ряда зооантропонозов благодаря проведению научно разработанных защитительных мер(вакцинация, гигиенизация боенского дела, акты санитарного законодательства, дезинфекционные меры и т. п.).

Этой точки зрения придерживается также О. В. Бароян.

И. И. Рогозин предлагает использовать следующие критерии для суждения о снижении и ликвидации зооантропонозных инфекций:
а) стабилизация заболеваний, когда годичные показатели колеблются в незначительных пределах;
б) снижение заболеваемости до спорадических случаев;
в) полное прекращение заболеваемости людей, когда заболеваемость среди них не регистрируется в результате искусственной иммунизации или естественной устойчивости, хотя возбудитель сохраняется в природных очагах;
г) ликвидация инфекции, когда возбудитель ликвидирован в природе.

Используя эти критерии при анализе заболеваемости зооантропонозами населения за последние годы, можно считать, что в нашей стране уже создана ситуация, отвечающая первым двум требованиям этой схемы: заболеваемость снижена до спорадических случаев и на этом уровне наступила ее стабилизация. Вместе с тем переход к последующим этапам ликвидации — задача весьма непростая.

При анализе возможностей воздействия на источник возбудителя инфекции возникает прежде всего необходимость в дифференцированном подходе к группе антропургических и к группе природных и природно-антропургических инфекций, в отношении которых возможности противоэпидемической практики существенно различны.

В первую очередь необходимо указать, что медицинская наука и практика еще не располагают повсеместно осуществимыми радикальными методами ликвидации резервуаров возбудителей природно-очаговых зооантропонозов и оздоровления природных очагов инфекций.

Так, воздействие на природные очаги туляремии, лептоспироза, эризипелоида, листериоза, клещевого энцефалита, геморрагических лихорадок и др. осуществляется путем проведения мероприятий (прежде всего — агротехнических), препятствующих массовому размножению грызунов и клещей, а также путем использования всех возможных методов дератизации и дезинсекции, направленных на ограничение численности грызунов и клещей. Такие мероприятия эффективны лишь на ограниченных пространствах, но не осуществимы в масштабе всей страны ввиду трудоемкости и дороговизны.

Примером успешной борьбы с такой болезнью может служить оздоровление природного очага чумы в северозападном Прикаспии, занимавшего в прошлом около 20 млн га и простиравшегося от Волгограда до Махачкалы с севера на юг и от Волги до Сальска с востока на запад.

С 1924 года были начаты работы по истреблению малых сусликов — основного источника возбудителя чумы на этих территориях. Благодаря широкомасштабному проведению этого мероприятия (до 1941 г. была обработана площадь 44,5 млн га) с 1939 г. эпизоотии чумы среди сусликов выявить не удавалось. Вследствие перерыва работ в период войны, в 1946 г. на Черных землях, а в 1950 г.— в Дагестане вновь были обнаружены эпизоотии среди грызунов.

С 1946 по 1960 г. работы по истреблению сусликов в этих районах были проведены на площади 12,7 млн га. Всего с 1933 по 1960 г. было обработано (преимущественно газовым методом — хлорпикрином и цианплавом) 60,2 млн га. С 1953 г. используется в основном приманочный метод борьбы (Бочарников, Зинин, Калабухов и др., 1968).

Оздоровлению природного очага чумы способствовало интенсивное освоение целинных земель, создание судоходного Волго-Донского канала, Цимлянского моря, крупных водохранилищ, сети каналов для обводнения и орошения засушливых земель. Построены сотни населенных пунктов, Цимлянский гидроузел. От него проложена железная дорога. То есть, в данном случае комплекс истребительных мероприятий сочетался с мероприятиями по преобразованию природы и расширению сферы хозяйственной деятельности.

Вместе с тем современные исследования свидетельствуют, что искусственное разрежение популяции хозяев возбудителей природно-очаговых инфекций, достигаемое в результате истребительных мероприятий, далеко не всегда снижает уровень паразитарных контактов в очаге и, следовательно, не всегда уменьшает опасность развития эпизоотии.

Например, оценка эффективности истребительных мероприятий, проводившихся в 1960—1969 гг. на северо-востоке Прикаспийской низменности (Куницкий и др.) и в 1969—1970 гг. в Приаральских Каракумах (Чекалин и др.) показала, что даже 2- и 3-кратное частичное истребление больших песчанок отравленными приманками не разрывало паразитарные контакты в местах сгущения нор, не влияло на высокую остаточную их обитаемость после обработок и высокую подвижность песчанок, значительную численность блох, сохранение условий для их воспроизводства и резкое увеличение их миграционной активности в результате частичной потери основных хозяев, следствием мероприятий стало не уменьшение, а, напротив, увеличение опасности развития эпизоотии.

Другим примером недостаточной эффективности истребительных мероприятий в ликвидации природного очага болезни может служить опыт борьбы с эпизоотией бешенства лисиц в Западной Европе. В последние годы эпизоотия лисиц неудержимо распространяется по странам Западной Европы, охватывая ФРГ, Швейцарию, Австрию, Люксембург, Бельгию, Францию. Массовое уничтожение лисиц не принесло желаемого результата, так как уменьшение плотности популяции лисиц резко усилило миграцию оставшихся животных и ускорило разнос инфекции.

Следует учитывать, что природные очаги болезней человека представляют собой сложные и устойчивые биоценологические образования. Обычные меры профилактики природно-очаговых болезней, в том числе и искусственное разрежение популяции основных источников возбудителей инфекций, могут оказывать лишь ограниченное влияние на сам природный очаг и не способны привести к его ликвидации. По-видимому, наиболее перспективными являются мероприятия, направленные не на борьбу с хозяевами возбудителя болезни, а на преобразование или ликвидацию занимаемых ими стаций переживания, изменение самих ландшафтов.

Наиболее эффективная мера в ликвидации антропургических зооантропонозов — санация ценных и уничтожение малоценных больных животных. Так, основным мероприятием по ликвидации бруцеллеза является уничтожение больного животного. Забою и сдаче на мясопоставку подлежит все поголовье отары, в которой выявлены больные бруцеллезом овцы с острым течением инфекции (аборты), стада свиней вместе с молодняком, крупный рогатый скот при остром течении инфекции или выявлении большого количества положительно реагирующих животных, а также при заражении такого скота В. melitensis.

Именно это позволило за последние годы полностью ликвидировать бруцеллез овец в Украинской, Молдавской ССР и 30 областях, краях и автономных республиках РСФСР (Вершилова, Голубева).

Аналогичная мера весьма эффективна в отношении туберкулеза крупного рогатого скота и птиц (Токаревич), болезни Ньюкасла (Аавер) и др.

В подобных случаях наиболее сложной задачей остается предупреждение новых заносов возбудителей инфекций в оздоровленные хозяйства путем соблюдения правил карантинизации вновь поступающих животных.

Более сложно воздействовать на те инфекции, при которых резервуар возбудителя не ограничен только одомашненными животными и птицами, а имеет продолжение в природе в виде зараженных грызунов (лептоспироз, эризипелоид), птиц (орнитоз, ньюксльская болезнь), клещей (клещевой энцефалит, лихорадка Ку) или почвы (сибирская язва).

Так, природные очаги клещевого энцефалита в Томской и Кемеровской областях постепенно превращаются в антропургические очаги сельского типа в лесной и лесостепной местности, а также в очаги городского типа. Равнинная тайга Западной Сибири бедна в отношении видового состава мелких млекопитающих — прокормителей преимагинальных стадий лесного клеща, хотя численность их велика.

В противоположность этому, плотность популяции копытных и хищных, являющихся прокормителями имаго, незначительна, что обусловливает низкую численность клещей. Освоение тайги сопровождается проникновением в лесную зону лугово-полевых и синантропных видов млекопитающих, что обеспечивает стойкую кормовую базу для преимагинальных стадий лесного клеща и способствует увеличению циркуляции вируса в очаге. Снижение численности видов и плотности крупных млекопитающих компенсируется домашними животными, плотность которых на единицу площади выше, чем плотность диких и копытных животных в тайге. В результате в обжитых районах численность лесных клещей возрастает, что может обусловить возникновение очага клещевого энцефалита.

Трудности борьбы с бешенством обусловлены тем, что в отдельных районах существуют природные очаги этой инфекции, где вирус укоренился среди дикоживущих плотоядных (лисы, волки, барсуки и др.), нередко становящихся источниками возбудителя инфекции среди домашних животных и человека. Вместе с тем опыт Венгерской Народной Республики убедительно свидетельствует о том, что даже при наличии на территории страны эпизоотии среди лис и диких кошек заболевания бешенством среди людей могут быть предупреждены при условии поголовной вакцинации собак.

Поэтому дальнейшее снижение заболеваемости вплоть до полного предупреждения случаев заболеваний бешенством среди людей — задача вполне реальная. Об этом свидетельствуют успехи Прибалтийских республик, Москвы и Московской области, Ленинграда и Ленинградской области, Донецкой, Днепропетровской, Калининской, Ярославской и ряда других областей (Бургасов).

Вирусология:

Распространенность бешенства в России. Эпидемиология гидрофобии в СССР

Решающую роль сыграло резкое расширение сети пастеровских станций и их филиалов, обеспечивших весь комплекс профилактики гидрофобии у человека и научно-методическое руководство противоэпидемической работой. Все это привело к снижению заболеваемости гидрофобией и числа людей, нуждающихся в антирабической и лечебно-профилактической иммунизации. К 1934 г. заболеваемость гидрофобией среди привитых людей была снижена до 21 случая, а число привитых—до 24 724 случаев. Следующий и довольно высокий подъем заболеваемости гидрофобией наблюдался после второй мировой войны — во второй половине 40-х годов. Пик этой вспышки был отмечен в 1951 г., т. е. на 3—4 года позже, чем в европейских странах. После 1952 г. в связи с успешным ограничением эпизоотии бешенства среди собак наблюдалось систематическое падение кривой заболеваемости гидрофобией в нашей стране: с 1951 по 1969 г. она снизилась в 13,5 раз.

Необходимо подчеркнуть, что в начале 50-х годов сравнительно высокую заболеваемость гидрофобией регистрировали все республики без исключения. Наиболее неблагоприятными были Узбекистан, Украина, некоторые районы РСФСР. В указанный период территория РСФСР была поражена от Калининградской области до Дальнего Востока, а также весь юг, центральные районы и многие районы севера. По заболеваемости гидрофобией выделялись Москва и Московская область и граничащие с пей области (Владимирская, Курская и др.). В Москве с 1952 по 1954 г. умерли от бешенства 10 человек (М. С. Соколовский). На севере гидрофобия регистрировалась в Ленинградской, Псковской, Ярославской, Ивановской, Костромской и других областях, на Урале — в Пермской и Свердловской областях, а также в Сибири и на Дальнем Востоке.

В дальнейшем вследствие ликвидации эпизоотии городского типа заболеваемость гидрофобией, начиная с 60-х годов, была искоренена во многих районах РСФСР. Это главным образом центр и некоторые северные районы: Московская, Владимирская, Костромская, Ивановская, Калужская, Ярославская, Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Архангельская, Мурманская, Кировская области, Карельская и Коми АССР, Пермская и Свердловская области на Урале, Кемеровская и Тюменская — в Западной Сибири, Бурятская и Тувинская АССР, Красноярский край и Иркутская область — в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке — Амурская, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области.

Совершенно новая ситуация сложилась в районах Поволжья, Центрального Черноземья, Северного Кавказа, где в течение 60—70-х годов повсеместное распространение получили эпизоотии природного типа. Особенно были поражены Волгоградская, Пензенская, Саратовская, Тамбовская, Липецкая, Брянская, Ростовская области, Ставропольский край и др. На Урале заболеваемость гидрофобией сохранялась в Оренбургской, Челябинской областях, Удмуртской АССР, в Западной Сибири — в Алтайском крае, Новосибирской области, в Восточной Сибири — в Читинской области.

В Средней Азии и особенно в Узбекистане и Таджикистане сохранение заболеваемости гидрофобией объясняется энзоотиями бешенства среди собак. На Украине в 50-х годах очень неблагополучными были Донецкая, Харьковская, Днепропетровская области. В начале 60-х годов в этих областях заболеваемость гидрофобией не регистрировалась. Однако эпизоотии природного бешенства, поразившие после 60-х годов всю республику, оказались причиной нового подъема заболеваемости гидрофобией. Сравнительно чаще регистрировались случаи гидрофобии в последние годы в Киевской, Винницкой, Николаевской, Кировоградской областях. После 50-х годов заболеваемость гидрофобией резко снизилась в Грузинской, Азербайджанской, Туркменской, Белорусской ССР. В Прибалтийских республиках сохраняется относительное благополучие, несмотря на эпизоотии лисьего бешенства. В годы подъема эпизоотии собачьего бешенства в указанных республиках регистрировалась заболеваемость гидрофобией.

Так, в Литовской ССР с 1944 по 1953 г. заболели гидрофобией 56 человек, в 1946 г.— 16 и в 1950 г.— 11 человек. В Эстонской ССР с 1948 по 1953 г. заболели 22 человека, только в 1950 г.— 7 человек, в Латвийской ССР в 1951 г.— 10 человек. Гидрофобия не регистрируется с 1956 г., в Эстонской ССР, в Латвийской ССР по одному случаю гидрофобии отмечено лишь в 1964, 1972 и 1973 гг. В Литве с 1955 по 1974 г. наблюдалось 6 заболеваний.
В последние годы удельный вес заболеваемости гидрофобией возрос в Средней Азии и Казахстане. За 1964—1974 гг. на эти республики приходилось 41,4% заболеваемости по стране.

В СССР с 1946 по 1956 г. из общего числа заболевших собаки оказались источником инфекции в 87,1% случаев, но к 1968 г. показатель снизился до 37,5%; с 1969 по 1975 г. удельный вес собак как источника инфекции составлял от 39,6 до 74,1%. Новым фактом явилось постепенное увеличение роли кошек. Если за период 1946—1956 гг. кошки являлись источником гидрофобии в 5,3% случаев, то к 1966 г. их роль возросла до 10% и к 1967 г. — до 21,5%. Лишь в 1974 г. удельный вес кошек упал до 7%, что следует объяснить влиянием на общие цифры заболеваемости данных по среднеазиатским республикам, где по-прежнему основным источником инфекции остается собака. Совершенно необычным оказалось увеличение роли лисиц, которые в течение 1946—1956 гг. стали источником инфекции только в 5,3% случаев, но к 1968 г. роль лисиц увеличилась до 37,5%, с 1969 по 1975 г. лисица была ответственна за 16,5—37,9% случаев заболевания людей.

Значение различных животных как источников инфекции для человека более наглядно можно иллюстрировать по республикам. В Узбекистане, Киргизии, Таджикистане и Туркменистане, как и в прежние годы, главным источником инфекции у человека остаются собаки, за 1966—1975 гг. они были ответственны за заболеваемость гидрофобией в 82,7— 96,8% случаев, лисицы оказались источником лишь отдельных заболеваний. Интересно, что в среднеазиатских республиках кошки не играли важной роли. Необходимо отметить, что в закавказских республиках единичные случаи заболеваний гидрофобией в основном также были связаны с укусами собак. С другой стороны, на Украине за 1966-1975 гг. собака оказалась источником инфекции только в 11,8% случаев, кошка — в 34,2%, лисица —в 46,6%, волк — в 0,6% и в отдельных случаях — барсук, енотовидная собака, куница, суслик (3,1—0,6%). Аналогичная картина характерна для Молдавии, где па укусы собак приходится только 16,7%, кошек — 29,2% и лисиц — 54,1% заболеваний гидрофобией.

В Казахстане наряду с собаками (45,8%) важным источником инфекции остаются волки (25,4%) и лисицы (22,0%), а также кошки (6,8%). В РСФСР, в некоторых районах, выделяется роль собак, в других — роль лисиц, но в целом по этой огромной республике собаки представляют источник инфекции в 48,1%, кошки—13,3%, лисицы — 35,6%, волки — 0,74% случаев; единичные заболевания были вызваны в результате инфицирования енотовидной собакой, медведем. Интересно отметить заметный параллелизм между эпидемиологической ролью лисиц и кошек: последние, как и лисицы, стали играть в равной степени высокую роль как источник гидрофобии на Украине, в Молдавии, РСФСР и Казахстане. Крупный рогатый скот оказывался источником инфекции лишь в единичных случаях.

Взамен настоящей инструкции Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 18 июня 1996 г. N 23 и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 г. N 11 утверждены Санитарные правила СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство"

Бешенство - острая вирусная болезнь, протекающая с тяжелым поражением нервной системы, как правило, с летальным исходом. Восприимчивы: человек, все млекопитающие животные и в меньшей степени - птицы.

Основной источник распространения бешенства - бродячие собаки, кошки и дикие хищные животные (лисицы, енотовидные собаки, волки, шакалы, дикие Кошки, барсуки и др.).

1. Мероприятия против бешенства животных включают:

упорядочение содержания собак и кошек и регулирование численности диких хищных животных;

охрану домашних животных от нападения бродячих и диких хищных животных;

профилактическую вакцинацию собак, кошек и других животных;

"обеспечение своевременной" постановки диагноза у заболевших животных, выявление и ликвидацию очагов болезни;

широкое разъяснение населению сущности заболевания и правил содержания животных.

Мероприятия по профилактике бешенства

2. Все собаки на территории СССР независимо от их принадлежности, а в необходимых случаях и кошки подлежат обязательной профилактической прививке против бешенства антирабической вакциной в порядке, предусмотренном наставлением по ее применению. К акту о проведенной вакцинации обязательно прилагают опись привитых собак с указанием адресов владельцев.

3. Для предупреждения возникновения заболевания животных бешенством и его распространения руководители колхозов, совхозов, собаководческих питомников, охотничьих и других хозяйств, предприятий, учреждений и организаций, а также граждане обязаны:

а) соблюдать установленные в союзных республиках правила содержания собак, кошек, пушных зверей и хищных животных;

б) доставлять принадлежащих им собак и кошек в сроки, устанавливаемые местными советскими органами по представлению главного ветеринарного врача города (района), в ветеринарные лечебно-профилактические учреждения для осмотра, диагностических исследований и предохранительных прививок антирабической вакциной;

в) не допускать собак, кошек, не привитых против бешенства, во дворы, на фермы, в стада, отары, табуны, на охоту;

д) о каждом случае покуса сельскохозяйственных животных и собак дикими хищниками, собаками, кошками или о подозрении на заболевание животных бешенством немедленно сообщать ветеринарному специалисту, обслуживающему хозяйство или населенный пункт, и принимать необходимые меры к надежной изоляции животных, подозрительных по заболеванию или покусанных бродячими собаками (кошками) и дикими хищниками.

4. В целях своевременного выявления и недопущения распространения заболевания диких животных бешенством органы лесного хозяйства, охраны природы, охотничьего хозяйства и заповедников обязаны:

а) немедленно сообщать работникам ветеринарной службы о наблюдаемых в природных условиях заболеваниях или необычном поведении диких животных (отсутствие страха перед человеком, неспровоцированное нападение на людей или животных);

б) направлять в ветеринарные лаборатории для исследования на бешенство трупы диких хищных животных, обнаруженные в лесах, степях и т.п.;

в) принимать меры к уничтожению волков и шакалов, а также к поддержанию установленных оптимальных размеров популяций других диких хищников;

г) проверять наличие у охотников документа о прививке принадлежащих им собак против бешенства.

Непривитых собак к охоте не допускают.

5. Собаки, кошки и другие животные, покусавшие людей или животных, подлежат немедленной доставке владельцем (организацией, хозяйством) или специальной бригадой по отлову бродячих собак и кошек в ближайшее ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней.

В отдельных случаях - при наличии огражденного двора или надежно закрывающегося надворного помещения по разрешению ветеринарного лечебного учреждения животное, покусавшее людей или животных, может быть в порядке исключения оставлено под расписку у владельца при условии, что владелец обязуется содержать его на надежной привязи в изолированном помещении в течение 10 дней и представлять для ветеринарного осмотра в сроки, указанные ветеринарным врачом, который осуществляет наблюдение за животным.

6. Продажа, покупка, а также перевозка собак в другие города, сельские районы, области (края, республики) любым видом транспорта разрешаются только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой в нем о том, что собака вакцинирована против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.

Мероприятия по ликвидации очагов бешенства

7. Диагноз на бешенство ставят на основании комплекса эпизоотологических, клинических, патолого-анатомических данных и, главным образом, на основании лабораторных исследований.

8. Для исследования направляют в ветеринарную лабораторию с нарочным: свежий труп или голову (собаки, кошки, лисицы, песца, овцы, теленка и т.д.), от крупных животных - голову или головной мозг - свежий или консервированный 30-50%-ном растворе глицерина. Труп должен быть тщательно упакован в целлофановый мешок, мозг - в банку с притертой стеклянной или с резиновой пробкой, залитой парафином, или в любой другой водонепроницаемый контейнер.

Для серологических исследований пригоден только неконсервированный мозг.

Вскрытие трупа, извлечение мозга и другие работы с патологическим материалом проводят в условиях стерильности при строгом соблюдении мер личной профилактики: прочно фиксируют голову животного; защищают руки двумя парами перчаток - хирургическими и анатомическими, для защиты глаз надевают очки, а на нос и рот - шестислойную марлевую повязку.

Лабораторные исследования материала на бешенство проводят вне всякой очереди. Результаты исследования лаборатория немедленно сообщает ветеринарному учреждению или ветеринарному специалисту хозяйства, направившему материал, а также главному ветеринарному врачу района (города).

9. Главный ветеринарный врач района (города) о каждом случае появления заболевания животных бешенством и о мерах, принятых по его ликвидации, обязан немедленно сообщить ветеринарному отделу областного (краевого) управления сельского хозяйства, министерства сельского хозяйства автономной республики или главному управлению (управлению) ветеринарии министерства сельского хозяйства союзной республики, не имеющей областного деления, а также городской (районной) санэпидстанции или санэпидотделению местной больницы.

10. Населенный пункт или часть его, где установлен случай заболевания животных бешенством, по представлению главного ветеринарного врача района (города), исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся* специальным решением объявляет в соответствии с Ветеринарным уставом Союза ССР неблагополучным по этой болезни. Неблагополучными могут быть объявлены также пастбища, лесные массивы, урочища и т.п.

В неблагополучном населенном пункте (местности) запрещают проведение выставок, выводок собак, вывоз (вывод) за его пределы собак, кошек, а также заготовку и отгрузку диких животных.

11. Главный ветеринарный врач района (города) разрабатывает план мероприятий по ликвидации болезни и представляет его на рассмотрение и утверждение исполкому районного (городского) Совета депутатов трудящихся*.

В соответствии с планом ветеринарные органы:

а) в неблагополучных по бешенству пунктах (хозяйствах) организуют:

прививки животных против бешенства и умерщвление больных бешенством животных всех видов, а также собак и кошек, подозрительных по заболеванию бешенством, кроме животных, покусавших людей или животных (см. пункт 5);

уничтожение трупов животных. Трупы животных, убитых в связи с заболеванием бешенством или павших от бешенства, а также трупы животных, подозрительных по заболеванию бешенством, подлежат сжиганию или утилизации в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами при утилизации, уборке и уничтожении трупов животных и отходов, получаемых при переработке сырых животных продуктов;

б) в случае обнаружения заболевания бешенством диких животных, совместно с органами охраны природы и охотничьего хозяйства принимают в неблагополучной местности меры к снижению численности диких хищных животных всеми доступными средствами (отстрел, отлов, затравка в норах и др.) независимо от сроков охоты, установленных в данной местности;

в) совместно с органами здравоохранения проводят широкую разъяснительную работу (беседы, лекции, выступления в печати, по радио, телевидению) среди населения (опасность заболевания бешенством, меры по его предупреждению и т.п.).

12. В целях более раннего выявления и изоляции больных и подозрительных по заболеванию бешенством животных устанавливают постоянное ветеринарное наблюдение за группой животных (гурт, отара, ферма), из которой выделены больные или подозрительные по заболеванию бешенством животные, а также за животными, покусанными бродячими собаками (кошками) и дикими хищниками. Этих животных подвергают тщательному осмотру не менее трех раз в сутки.

13. Животных, подозреваемых в заражении бешенством, подвергают вынужденным прививкам антирабической вакциной в соответствии с наставлением по ее применению, с обязательной строгой изоляцией привитых животных в течение 60 дней после прививок. Больных и подозрительных по заболеванию бешенством животных лечить или прививать против этой болезни запрещается.

Сельскохозяйственных животных и пушных зверей, подозреваемых в заражении бешенством, но не проявивших клинических признаков заболевания, разрешается независимо от прививок их против бешенства подвергать убою после тщательного клинического осмотра с использованием полученных продуктов на общих основаниях.

14. Молоко клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству фермы (гурта, стада, отары, табуна) разрешают независимо от проведенных прививок против бешенства использовать в пищу людям или в корм животным после пастеризации при 80-85°С в течение 30 минут или кипячения в течение 5 минут.

15. Шерсть и животное сырье, полученные от клинически здоровых животных неблагополучной по бешенству группы, вывозят из хозяйства в таре из плотной ткани только на перерабатывающие предприятия или предприятия по его заготовке, хранению и переработке с указанием в ветеринарном свидетельстве о том, что они подлежат дезинфекции в соответствии с наставлением по дезинфекции сырья животного происхождения.

16. Места, где находились животные, больные и подозрительные по заболеванию бешенством, предметы ухода за животными, одежду и другие вещи, загрязненные слюной и выделениями больных бешенством животных, подвергают дезинфекции в соответствии с инструкцией по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации.

17. Ограничения, введенные в населенных пунктах, хозяйствах, а также на предприятиях в связи с неблагополучием их по заболеванию бешенством, отменяются решением исполкома районного (городского) Совета депутатов трудящихся по представлению главного ветеринарного врача района (города) через два месяца со дня последнего случая заболевания животных бешенством и выполнения мероприятий, предусмотренных решением рай(гор)исполкома и настоящей инструкцией.

18. За нарушение или уклонение от выполнения мероприятий по борьбе с бешенством, предусмотренных решениями местных Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов, виновные привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

* Здесь и далее ныне Совета народных депутатов.

Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством животных (утв. Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 14 сентября 1973 г. взамен инструкции от 23 июня 1971 г.)

Текст инструкции опубликован в сборнике "Ветеринарное законодательство". Том III. - М.: Колос, 1981 г.

Читайте также: