Что будет если у мигранта с патентом обнаружат вич

Обновлено: 25.04.2024

Мише 26 лет, он родом из Узбекистана. Когда мы говорили, он много улыбался, а его улыбка выдавала в нем очень мягкого и открытого человека. Хотя он несколько раз за время нашей беседы и признался, что давно перестал помогать людям, а его доверие к ним иссякло, ощущалось, что он сам остро нуждается в их помощи.

— Когда я жил в Узбекистане, мне все говорили, что я очень похож на девочку или на гея. Меня все время травили в школе и колледже. Я даже дрался из-за этого. Мои бабушка и дедушка были гражданами России, а моей маме гражданство не дали, поэтому она была вынуждена уехать в Узбекистан. Я учился на электрика, потому что это была единственная русская группа в колледже. Сам я хотел быть юристом, мне всегда не нравилось, когда людей обвиняют в том, чего оно не совершали. Но на юридическом, к сожалению, была только узбекская группа. По-узбекски я не говорю. Из родителей я общаюсь только с мамой, она в курсе моей ориентации, но у меня чувство, что она меня осуждает и все равно надеется, что я встречу девушку. С отцом отношения напряженные, а старший брат меня бил, сколько я его помню. В Узбекистане у меня был знакомый гей, его все время сильно избивали, до сих пор можно найти видео в интернете. Это мусульманская страна, и там теперь еще есть закон о запрете гомосексуальных отношений. Можно получить от трех лет лишения свободы. Поэтому я решил, что пора валить.

по теме

Эпидемия

Терапия по прописке. История Андрея, который вынужден участвовать в испытаниях лекарств

В Москву я прилетел в 2014 году — получается, я уже семь лет здесь. Мне тогда было 19 лет, никакого плана у меня не было — в поле ветер, в жопе дым. Мне в Москве обещала помочь с жильем одна подруга, но с документами пришлось разбираться самостоятельно. Я занял денег на документы, тогда еще надо было оформлять разрешение на работу, это стоило 30 тысяч рублей. С тех пор я делал его каждый год. Сначала я работал нелегально официантом, а когда получил разрешение, перешел в компанию Prime. Там я год работал кассиром, потом два года менеджером и еще год руководителем кафе. Познакомился с парнем и окончательно понял, что я на своем месте и я точно не изменюсь. Меня все устраивало, несмотря на все трудности. В 2015 году мы прекратили общение, поскольку я хотел чего-то большего, а у него, как выяснилось, уже был друг. Я впал в депрессию. Купил билет и одним днем улетел обратно в Узбекистан. Там снова началась травля, и через месяц я опять вернулся в Москву.

В декабре 2019 года у меня началась черная полоса. На своей новой работе я познакомился с Денисом, ему было 30+, он еще и жил рядом со мной, поэтому мы часто встречались. Через какое-то время у меня начались панические атаки. Я сначала вообще не понимал, что со мной происходит, я даже не знал, что такое панические атаки.

В феврале я познакомился с парнем в Hornet, и он пригласил меня к себе. Я предусмотрительно спросил, употребляет ли он что-то, он ответил, что нет. Но когда я приехал, их было двое, и они оба были под наркотиками. Я никого ни в чем не виню, я сам искал какого-то утешения, у меня год не было секса, и от отчаяния я согласился на все. У меня началась паническая атака, и все было как в тумане. Я думал: главное — не сдохнуть. Они не предохранялись, а я этого даже не увидел. Понял я это, когда все уже закончилось. Я всегда за безопасный секс, но тут я просто не понимал, что происходит. Обиды у меня нет, я сам виноват, но мне неприятно, что взрослые люди портят жизнь молодым ребятам. Это безответственно. Я вызвал такси и быстро уехал от них.

по теме

Эпидемия

Тюремная терапия. История Матвея, которого отказались лечить от ВИЧ

В июне поехал подавать на патент в миграционный центр. Там я сдал все анализы, а потом мне позвонили оттуда и сказали поехать в КВД (кожно-венерологический диспансер. — Прим. ред.) на Ленинском проспекте. Я приехал туда, и мне сообщили, что у меня подозрение на сифилис. Это меня удивило, потому что с Денисом мы предохранялись. В КВД мне сказали, что сифилис я получил из-за незащищенного орального секса. Лечение стоило 18 600 рублей. Карантин, работы и денег тоже нет. Я попросил помощи у своего знакомого врача, купил препараты, которые он сказал, и делал уколы дома самостоятельно. Пятнышки стали уходить. Весь 2020 год я боялся заниматься с кем-то сексом из-за своих панических атак. В январе 2021-го я сдал анализы в частной клинике, и мне сказали, что у меня все хорошо, все пролечено. Позже я нашел работу мерчендайзером в магазине и работал там нелегально.

До июля я не сдавал никаких анализов, а потом пришла пора делать новый патент. Я занял денег, подал документы, а меня опять отправили в КВД на Ленинский проспект лечить сифилис. Оказывается, надо было принести сертификат именно с этого КВД о том, что я прошел там лечение. Я заплатил им 20 тысяч и снова начал проходить курс уколов. Они мне назначили препараты, несмотря на повторные анализы, которые я сдал. Слышал даже историю о том, что женщину, которая болела в 1992 году, все равно заставили проходить лечение. Все упирается в деньги.

по теме

Эпидемия

На родине меня ждет смерть или статья, из России меня депортируют. Я хочу попробовать эмигрировать в США, но я не знаю, где искать людей, которые могут мне сказать, куда надо пойти, что подать и как это сделать. Я не прошу, чтобы все сделали за меня, но мне нужна хоть какая-то информация об этом. Сам я очень боюсь просить помощи, мне кажется, что людям это не надо, их не заботят проблемы других людей, особенно, если ты гражданин другой страны. Я готов работать и зарабатывать, но я хочу чувствовать себя в безопасности и не бояться умереть.

В России неравные возможности для получения АР-терапии для российских граждан и иностранцев, которые живут или долго находятся в стране. По закону, если у мигранта или человека без гражданства обнаружат ВИЧ, его депортируют, ограничат въезд, а дальнейшая легализация в стране станет невозможной. Но насильно мигрантов не депортируют — на это нужны деньги. Поэтому они становятся нелегалами, большинство из которых перестает следить за своим статусом, и у них появляются другие ассоциированные с ВИЧ болезни.

В 2021 году исследователи Региональной экспертной группы по здоровью мигрантов провели анализ экономической составляющей лечения иностранца с ВИЧ в России. По их данным, иностранец с ВИЧ, который амбулаторно обследуется и получает АРТ, требует от государства затрат в 83 084 рубля в год. Предполагается, что иностранец с ВИЧ, который никогда не принимал АРТ и которого развились также и другие заболевания, пройдет 21-дневный курс лечения в стационаре, где ему назначат самую дешевую терапию. Стоимость лечения в этом случае составит 228 572 рубля за 21 день. И это без учета других немедицинских трат (суд, переводчик, транспортные расходы и т. д.). Легализация иностранных граждан с ВИЧ необходима не только для снижения бюджетных затрат на качественную медицинскую помощь, но и для контроля над распространением ВИЧ-инфекции в России.

Конституционный Суд РФ признал положения части четвертой статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пункта 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения позволяют принимать в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решение о нежелательности его проживания в Российской Федерации и о его депортации либо об отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию, в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или об аннулировании ранее выданного разрешения исключительно на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции, при отсутствии как нарушений с его стороны требований, которые установлены законодательством в отношении ВИЧ-инфицированных лиц и направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания, так и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения к этому лицу подобных ограничений.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что действующее законодательство не требует обязательного медицинского обследования и получения сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), от иностранных граждан и лиц без гражданства, которые временно пребывают на территории Российской Федерации - как на основании полученной визы на срок ее действия, так и (для граждан ряда иностранных государств) без оформления визы на срок, который, по общему правилу, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым режим временного пребывания, который используется (зачастую неоднократно) большинством иностранных граждан и лиц без гражданства, включая туристов и мигрантов, не предполагает распространение на таких лиц ограничений, установленных действующим миграционным законодательством в отношении тех страдающих данным заболеванием иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют намерение проживать в Российской Федерации длительное время, поскольку здесь постоянно проживают их семьи.

Исходя из этого принятие в отношении страдающего ВИЧ-инфекцией иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решения о нежелательности его проживания в Российской Федерации либо об отказе в выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации или об аннулировании ранее выданного разрешения и о депортации такого лица, при отсутствии с его стороны нарушений требований, которые установлены законодательством в отношении ВИЧ-инфицированных лиц, направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания и соблюдение которых не позволяет рассматривать такое лицо в качестве несущего повышенные риски для окружающих сверх обусловленных свойствами данного заболевания (как они выявлены медициной на сегодняшний день), а также при отсутствии иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения к нему подобных ограничений, не может быть признано соразмерным и адекватным конституционно значимым целям и ценностям.

Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на уточнение оснований и процедуры принятия решений, касающихся права иностранных граждан или лиц без гражданства, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, на пребывание и проживание в Российской Федерации.

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам - в системе КонсультантПлюс.

С марта 2022 года медкомиссия будет проходить по новому порядку.

Кому нужен медосмотр

С 29 декабря все иностранные работники, которые приезжают в Россию, должны пройти медосмотр в первые 30 дней после въезда. Если им для работы нужен патент или разрешение на работу, то они делают это при оформлении этих документов. Другие иностранцы проходят его отдельно.

Медосмотр обязателен для всех иностранных сотрудников, а не только для тех, кому для работы нужна санитарная книжка.

Иностранец проходит медицинское освидетельствование на наличие опасных инфекционных заболеваний, среди которых туберкулез и коронавирусная инфекция, на наличие ВИЧ, а также сдает анализы, подтверждающие, что он не принимал наркотических или психотропных веществ без показаний врача. Если все хорошо, иностранец получает подтверждающие документы.

Сейчас действует еще порядок, формы бланков и т.д., утвержденные Приказом Минздрава №384н от 29.06.2015 г. Но с марта 2022 года этот приказ прекращает действовать.

Что будет в марте 2022

С 1 марта 2022 года медосмотр будет проводиться по-новому: начнет действовать Приказ Минздрава РФ от 19.11.2021 № 1079н. По этим правилам иностранцы будут проходить медицинскую комиссию до 1 марта 2028 г.

Основная цель нового приказа определить и прописать порядок прохождения медосмотра теми, кто его никогда раньше не проходил - гражданами ЕАЭС.

Вот основные моменты из Приказа № 1079н от 19 ноября 2021г.:

Справку об отсутствии ВИЧ могут выдать только медицинская организация государственной или муниципальной системы здравоохранения (п. 2 Порядка);
Инфекционные заболевания не изменяются: по-прежнему проверяют на туберкулез, лепру (болезнь Гансена), сифилис, COVID-19 (приложение к Порядку);
Для проверки на инфекции нужно сдать кровь и соскоб из носа, а также предоставить или пройти флюорографию (п. 7 Порядка);
Для проверки на наркотики предоставляется моча на анализ (п. 8 Порядка);
Результаты медосмотра вносятся в медицинскую карту иностранца по форме №025/у. Результаты осмотра фтизиатра, дерматовенеролога и инфекциониста – в медицинское заключение №2. Результаты осмотра психиатра-нарколога – в медицинское заключение №1 (п. 15 Порядка);
Срок выдачи результатов медицинской комиссии - 5 рабочих дней, если требуется повторный химико-токсикологический тест - 18 рабочих дней (п.19 Порядка);
Срок действия результатов медицинской комиссии - 3 месяца с даты выдачи (п. 20 Порядка).

Приказ вступает в силу в марте, но обязанность проходить медосмотр есть у всех въезжающих в РФ для работы иностранцев уже сейчас. И не один раз проходить.

После окончания срока действия заключения медицинской комиссии, иностранец должен принести результаты новой медкомиссии в течение месяца в МВД. То есть каждые 3 месяца потребуется проходить новую медкомиссию.

Примечание редакции: помимо этого с 29 декабря все въезжающие на срок больше 90 суток проходят и фотографирование с дактилоскопией. Подробнее об этом читайте в статье "Отпечатки и фото нужны каждому иностранцу".

Как всегда под конец года и в начале следующего нас ждет множество изменений. Чтобы о них узнать, следите за публикациями на портале или обратитесь к миграционным специалистам.

Чтобы оформить патент, нужно собрать пакет документов, среди которых есть требование пройти медкомиссию. Особенности прохождения медкомиссии для патента вы найдете в статье.

Как власти борются с распространением ВИЧ инфекции среди мигрантов, и почему правозащитники с ними не согласны

Проходя медосмотр иностранцы в обязательном порядке сдают анализы на наличие опасных заболеваний, в том числе на ВИЧ инфекцию. Как власти борются с распространением ВИЧ среди мигрантов, что будет, если у иностранца обнаружит эту инфекцию и есть ли шанс, что иностранца не депортируют.

Как власти борются с распространением ВИЧ инфекции среди мигрантов

Иностранцы, которые хотят жить и работать в России обязаны проходить медосмотр. Такое требование скоро будет распространяться и на мигрантов из ЕАЭС. Медосмотр иностранцы проходят в следующих ситуациях:

При оформлении разрешения на временное проживание;
При оформлении вида на жительство.

Во время медосмотра иностранцы сдают анализы на туберкулез, лепру, сифилис и ВИЧ. Это закреплено приказом Министерства здравоохранения РФ № 384 от 29.06.2015, а Приказом № 581 от 15.06.2020 в перечень анализов включен анализ на Covid-19.

Государственная стратегия противодействия распространению инфекции

Что грозит мигранту, у которого обнаружили ВИЧ во время оформления патента

Если у иностранца обнаружен ВИЧ при получении разрешительных документов, например, патента, то иностранцу откажут в выдаче патента. Тогда ему придется покинуть страну по истечении допустимых 90 суток.

Если иностранец с ВИЧ пытается получить РВП или ВНЖ - мнение Конституционного суда

Что касается получения РВП или ВНЖ, то здесь можно обратиться к судебной практике, а именно - к постановлению Конституционного Суда РФ от 12.03.2015 № 4-П "По делу о проверке конституционности положений части четвертой ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", подпункта 13 п. 1. ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранцев в РФ" и п. 2 ст. 11 ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызванного ВИЧ".

Конституционный суд постановил, что если иностранец, члены семьи которого постоянно проживают на территории России, хочет получить разрешение на временное проживание и выполняет все требования, установленные в отношении ВИЧ-инфицированных лиц, то решение о нежелательности его пребывания в стране, аннулирование ранее выданного РВП либо отказ в выдаче РВП, депортация такого иностранца являются несоразмерными и не адекватными конституционно значимым целям. Иными словами Конституционный суд не согласился с законностью и соразмерностью мер, ограничивающих пребывание такого иностранца на территории страны.

Тем не менее часто происходит иначе

Несмотря на мнение Конституционного суда, часто происходит иначе. Информация о положительном результате анализа передается в Роспотребнадзор. Далее специальная комиссия принимает решение о "нежелательности" пребывания этого иностранца в стране. Бумаги с этим решением передаются в миграционный отдел МВД. Никто не "гоняется" за мигрантом и не пытается его депортировать, но если он уезжает из страны, то его просто не пускают обратно. И он узнает о своей "нежелательности" только на границе с Россией. Причем проживание в стране в течение многих лет, наличие официальной работы, близких и даже своей семьи не спасет такого иностранца от запрета на въезд. Поэтому многие иностранцы, узнавшие, что у них ВИЧ-инфекция, переходят на нелегальное положение - нелегально работают, покупают фиктивную регистрацию. В итоге такие скрытые нелегальные мигранты формируют скрытую эпидемию ВИЧ-инфекции в стране, которая не отражается на официальной статистике, но опасна именно своей неуправляемостью из-за отсутствия реальных данных.

Какой выход видят правозащитники?

Иностранцы, обнаружившие у себя признаки заболевания, могут сдать анализы в анонимных центрах. И если заболевание подтвердиться, можно попробовать обратиться в правозащитные организации за консультацией. Прятаться и не лечиться - это не выход. Также считают и эксперты, которые предполагают, что если власти откажутся от депортации инфицированных мигрантов, а вместо этого начнут оказывать им помощь, то иностранцы перестанут боятся и эпидемиологическая картина станет яснее. И тогда будет понятно, как бороться с проблемой.

Пребывание всех иностранцев в РФ ограничено правилом "90 из 180". Как оно действует, что будет, если его нарушить, и как законно находиться в России дольше, читайте в статье.

Медосмотр станет обязательным для всех остающихся надолго иностранцев уже в конце 2021 года.

Закон № 274 и медосмотр

С 29 декабря вступают в силу изменения, утвержденные ФЗ №274 от 01.07.2021. Теперь всем иностранцам, приезжающих в РФ более чем на 90 суток, вне зависимости от цели их въезда, необходимо пройти медицинскую комиссию. Цель въезда теперь влияет только на сроки, в которые иностранец должен пройти медосмотр:

иностранным работникам – 30 суток после въезда в РФ;
всем остальным – 90 суток с момента въезда в РФ.

С 29 декабря 2021 года медосмотр проходят и иностранные работники из стран ЕАЭС и даже высококвалифицированные специалисты. Единственные, кто по-прежнему освобожден от медосмотра – белорусы.

Если иностранный работник прибыл в Россию после 29 декабря 2021 года, то он обязан пройти медосмотр и предоставить медицинское заключение. А в дальнейшем, после каждого окончания срока действия медкомиссии проходить ее заново.

Для тех иностранных граждан, которые на момент вступления закона об обязательном медосмотре находятся в России, обязанность пройти медосмотр наступит после того, как они выедут и снова въедут.

Порядок медицинского осмотра утвержден Приказом Минздрава России от 19 ноября 2021 г. № 1079н, который вступит в силу с 1 марта 2022 года. До этого момента действуют правила медосмотра из приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н.

Изменение касается и работодателей, которые сотрудничают с иностранцами. Теперь им нужно также запрашивать у всех иностранных сотрудников подтверждение успешного прохождения медосмотра.

Ответственность за допуск к работе без медосмотра

Если пройденный успешно медосмотр обязателен для работы, то это обязанность работодателя убедиться, что он пройден и этому есть подтверждение.

За нарушение этого требования для работодателей предусмотрена административная ответственность:

от 110 тыс. до 130 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ);
за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей или приостановление деятельности организации до 90 суток (п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Другие медицинские документы иностранного работника

Это не все медицинские документы, которые должны быть у иностранца при приеме на работу. Нужно проверить также наличие:

Примечание редакции: о том, что изменилось и какие требования, читайте в статье "Легальность полиса ДМС можно проверить".

QR-код о пройденной вакцинации от COVID-19 для некоторых сфер;

Примечание редакции: подробнее о том, как получить QR-код иностранцу читайте в статье "Зарубежные вакцины и российские QR-коды".

Обязанность государства - обеспечить сохранение здоровья ее граждан. Поэтому все иностранные граждане теперь обязаны проходить проверку на наличие опасных для окружающих заболеваний. Если они есть, он не может работать и длительное время находиться в России. И контроль за тем, что иностранный сотрудник здоров и не представляет угрозы здоровью и безопасности других людей, – зона ответственности работодателя.

Какие еще требования есть к работодателям и как принимать на работу иностранных сотрудников разных гражданств и статусов, можно узнать на наших курсах.

Читайте также: