Государственная политика в области иммунопрофилактики инфекционных болезней

Обновлено: 19.04.2024

Законодательство Российской Федерации обязывает общественные объединения, медицинские организации, работодателей, не зависимо от формы собственности предприятия, органы государственной власти и местного самоуправления, осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения, и раннее выявление инфекционных заболеваний, путем выработки и реализации правовых, экономических и социальных мер.

Иммунопрофилактика инфекционных болезней – это система мероприятий, которые осуществляются в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок.

Вакцинация – это способ борьбы с инфекционными заболеваниями, основанный на применении вакцин для защиты населения, восприимчивого к данной инфекции.

Профилактические прививки – введение в организм человека медицинских иммунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.

Профилактические прививки являются наиболее эффективным средством в борьбе с заразными болезнями.

Прививки обеспечивают как личное здоровье граждан, так и безопасность общества, так как направлены на борьбу против заразных болезней.

Значение иммунопрофилактики инфекционных болезней, эффективность иммунопрофилактики наглядно продемонстрирована десятками лет ее практического применения.

Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок.

Федеральным законом определены права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики.

Граждане Российской Федерации имеют право на:

  • получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
  • выбор государственных, муниципальных или частных организаций здравоохранения либо граждан, занимающихся частной медицинской практикой;
  • бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
  • медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение квалифицированной медицинской помощи в государственных и муниципальных организациях здравоохранения при возникновении поствакцинальных осложнений;
  • социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений.

Отсутствие профилактических прививок влечет:

  • запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
  • временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или угрозе возникновения эпидемий;
  • отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых требует обязательного проведения прививок, устанавливается уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

Необходимо помнить: чем больше людей вакцинировано, тем выше коллективный иммунитет и барьер для инфекционных заболеваний. Победить инфекции можно, если вакцинацией будет охвачено всё население.

Статья 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики

1. Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

2. В области иммунопрофилактики государство гарантирует:

доступность для граждан профилактических прививок;

бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании;

(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 02.07.2021 N 316-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

социальную поддержку граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

разработку и реализацию федеральных целевых программ и региональных программ;

использование для осуществления иммунопрофилактики эффективных иммунобиологических лекарственных препаратов;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

государственный контроль качества, эффективности и безопасности иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

поддержку научных исследований в области разработки новых иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечение современного уровня производства иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

государственную поддержку отечественных производителей иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

включение в федеральные государственные образовательные стандарты подготовки медицинских работников вопросов иммунопрофилактики;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

совершенствование системы статистического наблюдения;

обеспечение единой государственной информационной политики;

развитие международного сотрудничества.

3. Реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики обеспечивают Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  • Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 3)
    • Статья 1. Основные понятия
    • Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области иммунопрофилактики
    • Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
    • Статья 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики
    • Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики
    • Статья 6. Финансовое обеспечение иммунопрофилактики
    • Статья 7 (утратила силу)
    • Статья 8. Организационные основы деятельности в области иммунопрофилактики
    • Статья 9. Национальный календарь профилактических прививок
    • Статья 10. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям
    • Статья 11. Требования к проведению профилактических прививок
    • Статья 12. Требования к иммунобиологическим лекарственным препаратам для иммунопрофилактики
    • Статья 13. Хранение и транспортировка иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики
    • Статья 14. Оценка соблюдения обязательных требований в области иммунопрофилактики инфекционных болезней
    • Статья 15. Обеспечение иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики
    • Статья 16 (исключена)
    • Статья 17. Государственное статистическое наблюдение в области иммунопрофилактики
    • Статья 18. Право граждан на социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений
    • Статья 19. Государственные единовременные пособия
    • Статья 20. Ежемесячные денежные компенсации
    • Статья 21. Пособие по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением
    • Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
    • Статья 23. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ
    "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

    С изменениями и дополнениями от:

    7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 18 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 24 июля 2009 г., 8 декабря 2010 г., 18 июля 2011 г., 25 декабря 2012 г., 7 мая, 2 июля, 25 ноября, 21 декабря 2013 г., 31 декабря 2014 г., 6 апреля, 14 декабря 2015 г., 19 декабря 2016 г., 7 марта, 28 ноября 2018 г., 8 декабря 2020 г., 26 мая, 11 июня, 2 июля 2021 г.

    Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года

    Одобрен Советом Федерации 4 сентября 1998 года

    ГАРАНТ:

    См. комментарий к настоящему Федеральному закону

    Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

    Президент Российской Федерации

    17 сентября 1998 г.

    Устанавливаются правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, основы организации проведения профилактических мероприятий, и обеспечения социальной поддержки граждан при возникновении поствакцинных осложнений.

    Закрепляются гарантии государства в доступности для граждан басплатных профилактических прививок, по контролю качества, эффективности и безопасности медицинских иммунобиологических препаратов, а также права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики.

    Определяется, что обязательные профилактические прививки проводятся всем гражданам против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита в сроки, установленные национальным календарем профилактических прививок.

    Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

    Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 22 сентября 1998 г. N 18, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 сентября 1998 г. N 38 ст. 4736

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 316-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 октября 2021 г.

    Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.

    Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 152-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 6 июня 2021 г.

    Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.

    Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 449-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 29 ноября 2019 г.

    Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Действие пункта 2 статьи 20 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г.

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Действие пункта 2 статьи 20 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г.

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Действие пункта 2 статьи 20 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г.

    Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 495-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

    Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

    Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

    Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 264-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

    Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 341-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

    Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

    Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

    Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

    Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 91-ФЗ

    Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

    Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

    Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ

    Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

    Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

    Статья 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики

    1. Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

    Информация об изменениях:

    Пункт 2 изменен с 1 октября 2021 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 316-ФЗ

    2. В области иммунопрофилактики государство гарантирует:

    бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании;

    социальную поддержку граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;

    разработку и реализацию федеральных целевых программ и региональных программ;

    использование для осуществления иммунопрофилактики эффективных иммунобиологических лекарственных препаратов;

    государственный контроль качества, эффективности и безопасности иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

    поддержку научных исследований в области разработки новых иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

    обеспечение современного уровня производства иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

    государственную поддержку отечественных производителей иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

    включение в федеральные государственные образовательные стандарты подготовки медицинских работников вопросов иммунопрофилактики;

    совершенствование системы статистического наблюдения;

    обеспечение единой государственной информационной политики;

    развитие международного сотрудничества.

    3. Реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики обеспечивают Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

    Глава I. Общие положения

    Статья 1. Основные понятия

    В целях настоящего Федерального закона используются следующиеосновные понятия:
    иммунопрофилактика инфекционных болезней (далее - иммунопрофилактика) - система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок;
    профилактические прививки - введение в организм человека медицинских иммунобиологических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;
    медицинские иммунобиологические препараты - вакцины, анатоксины, иммуноглобулины и прочие лекарственные средства, предназначенные для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;
    национальный календарь профилактических прививок - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок;
    поствакцинальные осложнения, вызванные профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям (далее - поствакцинальные осложнения), - тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок;
    сертификат профилактических прививок - документ, в котором регистрируются профилактические прививки гражданина.

    Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области
    иммунопрофилактики

    1. Законодательство Российской Федерации в областииммунопрофилактики состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
    2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

    Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

    1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан и юридических лиц.
    2. Иностранные граждане и граждане без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим Федеральным законом.

    Глава II. Государственная политика в области иммунопрофилактики. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

    Статья 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики

    1. Государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.
    2. В области иммунопрофилактики государство гарантирует:

    • доступность для граждан профилактических прививок;
    • бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
    • социальную защиту граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;
    • разработку и реализацию федеральных целевых программ и региональных программ;
    • использование для осуществления иммунопрофилактики эффективных медицинских иммунобиологических препаратов;
    • государственный контроль качества, эффективности и безопасности медицинских иммунобиологических препаратов;
    • поддержку научных исследований в области разработки новых медицинских иммунобиологических препаратов;
    • обеспечение современного уровня производства медицинских иммунобиологических препаратов;
    • государственную поддержку отечественных производителей медицинских иммунобиологических препаратов;
    • включение в государственные образовательные стандарты подготовки медицинских работников вопросов иммунопрофилактики;
    • совершенствование системы статистического наблюдения;
    • обеспечение единой государственной информационной политики;
    • развитие международного сотрудничества.

    3. Реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики обеспечивают Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

    1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:

    • получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
    • выбор государственных, муниципальных или частных организаций здравоохранения либо граждан, занимающихся частной медицинской практикой;
    • бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
    • бесплатный медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
    • бесплатное лечение в государственных и муниципальных организациях здравоохранения при возникновении поствакцинальных осложнений;
    • социальную защиту при возникновении поствакцинальных осложнений;
    • отказ от профилактических прививок.


    2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

    • запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико - санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
    • временный отказ в приеме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
    • отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

    Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается Правительством Российской Федерации.


    3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны выполнять предписания медицинских работнико и в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.

    Глава III. Финансирование иммунопрофилактики

    Статья 6. Финансирование иммунопрофилактики

    Финансирование иммунопрофилактики осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств фондов обязательного медицинского страхования и других источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Статья 7. Поставки медицинских иммунобиологических препаратов

    1. Поставки медицинских иммунобиологических препаратов для профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и бюджетным законодательством
    Российской Федерации.
    2. Поставки медицинских иммунобиологических препаратов для профилактических прививок по эпидемическим показаниям осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, привлекаемых для указанных целей в соответствии с Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Президент Российской Федерации Б. Ельцин

    Читайте также: