Как въехать в россию с вич

Обновлено: 25.04.2024

1. Граждане Российской Федерации в случае выявления у них ВИЧ-инфекции не могут быть донорами крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

Информация об изменениях:

2. В случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), указанных в пункте 3 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

Положения, содержащиеся в пункте 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, не исключают, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции (см. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2006 г. N 155-О)

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 31 октября 2021 г. - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 357-ФЗ

3. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции:

не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения защиты здоровья населения, если в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренные частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные статьей 26 и частью первой статьи 27 указанного Федерального закона;

не распространяются положения пунктов 4.1 и 4.2 статьи 6, подпункта 1 пункта 5 статьи 6.1, пункта 5.1 статьи 8, пункта 12 статьи 13 и подпункта 6 пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения подпункта 13 пункта 1 статьи 7, подпункта 13 пункта 1 статьи 9 и подпункта 10 пункта 9 статьи 18 указанного Федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Конституционный Суд РФ признал положения части четвертой статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пункта 2 статьи 11 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения позволяют принимать в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решение о нежелательности его проживания в Российской Федерации и о его депортации либо об отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию, в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или об аннулировании ранее выданного разрешения исключительно на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции, при отсутствии как нарушений с его стороны требований, которые установлены законодательством в отношении ВИЧ-инфицированных лиц и направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания, так и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения к этому лицу подобных ограничений.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что действующее законодательство не требует обязательного медицинского обследования и получения сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), от иностранных граждан и лиц без гражданства, которые временно пребывают на территории Российской Федерации - как на основании полученной визы на срок ее действия, так и (для граждан ряда иностранных государств) без оформления визы на срок, который, по общему правилу, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым режим временного пребывания, который используется (зачастую неоднократно) большинством иностранных граждан и лиц без гражданства, включая туристов и мигрантов, не предполагает распространение на таких лиц ограничений, установленных действующим миграционным законодательством в отношении тех страдающих данным заболеванием иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имеют намерение проживать в Российской Федерации длительное время, поскольку здесь постоянно проживают их семьи.

Исходя из этого принятие в отношении страдающего ВИЧ-инфекцией иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решения о нежелательности его проживания в Российской Федерации либо об отказе в выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации или об аннулировании ранее выданного разрешения и о депортации такого лица, при отсутствии с его стороны нарушений требований, которые установлены законодательством в отношении ВИЧ-инфицированных лиц, направлены на предотвращение дальнейшего распространения данного заболевания и соблюдение которых не позволяет рассматривать такое лицо в качестве несущего повышенные риски для окружающих сверх обусловленных свойствами данного заболевания (как они выявлены медициной на сегодняшний день), а также при отсутствии иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения к нему подобных ограничений, не может быть признано соразмерным и адекватным конституционно значимым целям и ценностям.

Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на уточнение оснований и процедуры принятия решений, касающихся права иностранных граждан или лиц без гражданства, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, на пребывание и проживание в Российской Федерации.

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам - в системе КонсультантПлюс.

Марина и Кирилл в браке с 2004 года. Она — гражданка России, он — гражданин Узбекистана. Кирилл все это время находился в России по разрешению на временное проживание, но в 2018 году срок действия документа заканчивался, тогда супруги и начали готовиться к получению вида на жительство мужчины. Среди целого перечня процедур понадобилось сдать анализ на ВИЧ — оказался положительным.

До 2016 года это было препятствием — в России попросту нельзя было находиться ВИЧ-позитивным иностранцам. Судьба человека с вирусом была очевидна: никакого продления документов — только депортация. Но Конституционный суд постановил: иностранца нельзя депортировать лишь из-за ВИЧ — необходимо рассматривать каждый случай отдельно. После чего законодательство обновили, и теперь в России могут остаться те, у кого есть дети, супруги или родственники — граждане РФ.

Неочевидные сложности

Пока выясняли, что делать, время на подачу все сокращалось, оставался лишь месяц. Тогда они подключили родственников — дочь Риту и ее мужа Андрея.

по теме

Общество

Две полоски. Как живут в Москве ЛГБТ-беженцы из Узбекистана

Еще один неочевидный совет: юрист рекомендовал подавать заявление в начале недели, чтобы в случае отказа было время до выходных. В итоге помощь специалиста обошлась в 5000 рублей, что сопоставимо с госпошлиной за подачу самого заявления на вид на жительство (3500 рублей).

Что говорит закон

Для удобства Андрей и Рита распечатали выдержки из законов и показывали их чиновникам, когда у них возникали вопросы.

Посмотреть необходимые документы и административные регламенты можно в интернете, например, на официальном сайте МВД, в том числе регламент по предоставлению вида на жительство. Кстати, самые важные положения, как и бланки документов, также есть на их сайте, и среди прочего там тоже упоминается, что сертификат об отсутствии ВИЧ не требуется при наличии близких родственников в России.

Как принимали документы

Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории РФ по медицинским показателям согласно постановлению Правительств РФ №199 уполномочен принимать Роспотребнадзор. Сотрудники УФМС России осуществляют контроль за выездом данных граждан.

Какие ВИЧ+ граждане могут оставаться в России

С января 2016 года некоторые ВИЧ+ мигранты в России могут жить на законных основаниях. Для этого они должны соответствовать двум условиям:

иметь членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приёмных) – граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации,
не иметь нарушений законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции (т.е. в основном не являться источникам дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции).

Мигрантам с ВИЧ, соответствующим этим условиям, при подаче документов на временное проживание не надо предоставлять сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В этом случае иностранный гражданин подтверждает наличие вышеуказанного члена семьи и факт его постоянного проживания на территории России соответствующими документами (например, документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина России, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации), копии которых приобщаются к заявлению.

Может ли ВИЧ+ мигрант получить патент

Я являюсь ВИЧ+ гражданином Республики Молдова, могу ли я получить патент на работу в Москве?

В силу ч.2 названной статьи для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел перечень документов, среди которых указан сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Отсутствие в пакете документов указанного сертификата является основанием к отказу в приеме документов на оформление патента (ч.10 той же статьи).

Упрощенный порядок получения гражданства

Я гражданка Украины. В России нахожусь пять лет, имею свидетельство о временном убежище. Могу ли я получить гражданство с ВИЧ-статусом?

Также совместно с вышеуказанными документами предоставляются следующие:

один из документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища), или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
документ, подтверждающий постоянное проживание на территориях отдельных районов Донецкой или Луганской области Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, в том числе выданный соответствующими органами, фактически действующими на территориях отдельных районов названных областей, с отметкой о регистрации по месту жительства на этих территориях. Представление такого документа не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность.

Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства и принятия по ним решений территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации не должен превышать три месяца.

Как обжаловать решение о нежелательном пребывании

Являюсь гражданином Казахстана. В России живет семья. ВИЧ-статус обнаружен во время оформления документов. Данные о моем статусе были переданы в миграционную службу. И в результате мне ограничили въезд в Россию, служба таможенного контроля на границе уведомила об бессрочном нежелательном пребывании в России. Как мне получить разрешение на временное пребывание в России?

Для начала вам нужно отменить решение о бессрочном нежелательном пребывании на территории РФ.

Положения, содержащиеся в пункте 2 статьи 11 указанного Федерального закона, не исключают, что правоприменительными органами и судами — исходя из гуманитарных соображений — учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации.

Вам либо вашему представителю на основании нотариальной доверенности придётся обращаться в суд для отмены вынесенного решения, если имеются обстоятельства, заслуживающие внимания. Максимально подробно изложить факты, приложить подтверждающие документы. Требовать отмены принятого решения, снять ограничения на въезд. У вас есть 3 месяца для обращения в суд со дня, когда вы узнали о вынесенном в отношении вас решении (получили документ на руки, поставили отметку в получении). Если указанный срок пропущен, вместе с административным исковым заявлением подаётся ходатайство о восстановлении процессуального срока с указанием уважительных причин пропуска этого срока. Данная категория дела относится к административному судопроизводству.

Требованиями к представителю истца обязательное наличие высшего юридического образования с приложением соответствующих документов. (Кодекс административного судопроизводства РФ).

Ответчиком будет орган, принявший решение о бессрочном запрете.

Важно понимать, что процесс отмены решения небыстрый и возможно в последующем обжалование в вышестоящих инстанциях.

Суды общей юрисдикции при проверке решений уполномоченного органа исполнительной власти о нежелательности пребывания ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина в Российской Федерации или об отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию не вправе ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должны исследовать и оценивать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием признания таких решений необходимыми и соразмерными (см. Определение Конституционного суда РФ от 4 июня 2013 года № 902-О).

В Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы без какой бы то ни было дискриминации права на охрану достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени и защиту от унижающего человеческое достоинство обращения, право на судебную защиту, а также права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 7; статья 17, часть 1; статья 19, часть 2; статья 21; статья 23, часть 1; статья 38, части 1 и 2; статьи 45 и 46 Конституции Российской Федерации).

Лечение мигрантов с ВИЧ в России

Я имею вид на жительство в России, но мне не предоставляют терапию от ВИЧ бесплатно.

Иностранные граждане имеют право на бесплатное получение экстренной медицинской помощи. При получении травм, увечий, отравлений, заболеваний, требующих срочного медицинского вмешательства, угрожающих жизни иностранного гражданина, неотложная (скорая) медицинская помощь должна быть оказана бесплатно независимо от оснований его нахождения в России и других обстоятельств. Также бесплатно оказывается помощь в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС), если у вас есть мед полис. Но ОМС не покрывает лечение ВИЧ.

Особый статус в лечении граждан Беларуси

Я гражданин Беларуси. Проживаю в России, недавно получил ВИЧ-статус. Смогу ли получать лечение в России?

Вероятно, из-за роста количества ВИЧ-инфицированных в свое время российским законодателем было принято решение о запрете на въезд с ВИЧ всем иностранным гражданам. Если углубиться в историю, то такой запрет практически все страны ввели в 80-х и 90-х, потом через лет 10 практически все страны отменили этот запрет, но у нас он остался и сейчас доставляет множество проблем. Ранее данный запрет распространялся на всех иностранцев с ВИЧ. В таком виде нормы нашего законодательства были далеки от лояльности и международных стандартов, однако задачи их существования были вполне объяснимыми. Таким образом, несколько лет назад запрет на въезд с ВИЧ был практически неразрешимой проблемой. Бессмысленно было обращаться в суд с заявлением о снятии такого запрета, Роспотребнадзор также отказывал в отмене таких запретов.

Наше видео на эту тему:

Вы можете подписаться на нас в социальных сетях и обратиться с интересующим вопросом

Подход российского законодателя к иностранным гражданам с ВИЧ смягчился в 2016 году. Именно тогда нормы законодательства в этой части претерпели существенные изменения. Был ли отменен запрет на въезд иностранцам с ВИЧ? Нет, полностью его не отменили и в связи с этим мы далеки от международных стандартов. Однако, как мы подчеркнули выше, значительно смягчили. В настоящее время не может быть запрещен въезд из-за ВИЧ тем иностранным гражданам, которые:

имеют в России близких родственников, обладающих статусом граждан РФ или постоянно проживающих на территории РФ;
не нарушали российское законодательство о предупреждении распространения ВИЧ на территории РФ.

Как это выглядит на практике? Роспотребнадзор особо не смотрит есть ли у иностранного гражданина близкие родственники-граждане РФ. Как только выявляется заболевание, то запрет налагается почти автоматически. Потом уже проблема иностранного гражданина доказать, что такой запрет нарушает его права. Этим мы и занимается. Доказываем Роспотребнадзору и судье, что Ваши права нарушены.

Кроме того, должны отсутствовать иные основания, которые позволяют устанавливать запрет на въезд конкретному иностранному гражданину с ВИЧ.

Довольно интересными являются причины вышеупомянутых нововведений. Так, в 2015 году КС РФ принял соответствующее постановление, которое вынудило российского законодателя пойти на уступки иностранцам с ВИЧ. Так, КС РФ указал, что не может быть запрещен въезд из-за ВИЧ только лишь по тому основанию, что иностранный гражданин болен ВИЧ. Должны учитываться и иные обстоятельства. В итоге обстоятельства, которые должны приниматься во внимание, по мнению КС РФ, были отражены в законе. Мы сказали о них выше.

Если мы скажем, что КС РФ принимал данное постановление в условиях абсолютной отчужденности от мирового сообщества, то это будет не совсем справедливо. Обратим внимание на то, что принятию данного решения предшествовало массовое обращение иностранных граждан в ЕСПЧ в связи с тем, что в отношении них было вынесено решение о запрете на въезд Роспотребнадзором как раз лишь из-за того, что они страдают ВИЧ.

Заметим, что многие из иностранных граждан, обратившихся в ЕСПЧ, проживали на территории РФ довольно продолжительное время (более 10 лет). Кроме того, абсолютное большинство таких иностранных граждан здесь, в РФ, состояли в браке с гражданами РФ и имели детей-граждан РФ. Однако Роспотребнадзор, руководствуюсь исключительно формализмом, принимал в отношении них решение о запрете на въезд, невзирая на их личные и семейные отношения с гражданами РФ. И вроде бы упрекать Роспотребнадзор в принятии таких решений не совсем справедливо, поскольку он исходил лишь из того, что написано в законе. Но, думается, работа Роспотребнадзора по этому направлению даже уже после внесенных в закон поправок далеко не всегда является безупречной. К сожалению, иногда даже суд его в этом поддерживает.

Приведем один случай из судебной практики. В 2017 году гражданин Казахстана, который вместе со своей семьей (женой и двумя несовершеннолетними детьми) решил перебраться на постоянное место жительства в РФ, оспаривал в судебном порядке принятие решения Роспотребнадзором о нежелательности его пребывания в РФ из-за выявленной у него ВИЧ-инфекции. В рамках судебного разбирательства было установлено, что жена и дети этого иностранного гражданина имеют статус граждан РФ. Кажется, что решение вопроса лежало на поверхности, ведь в законе прямо сказано, что нельзя запрещать въезд иностранному гражданину с ВИЧ в РФ, если у него есть близкие родственники-граждане РФ. Но, к сожалению, суд, как и Роспотребнадзор, поступил иначе. В частности, признал такой запрет законным ввиду того, что гражданин Казахстана не проходил лечение ВИЧ в РФ, а в Казахстане у него будет возможность лечиться бесплатно. Мы искренне надеемся на то, что наши коллеги-юристы, к которым обращался за помощью данный иностранный гражданин, такое судебное решение обжаловали, поскольку требованиям закона оно явно не соответствует. Напоминать в связи с этим о гуманных соображениях, к которым призывал российских правоприменителей не только КС РФ, но и ЕСПЧ даже излишне. Справедливости ради, скажем, что в большинстве случаев суды все же встают на сторону иностранных граждан. Однако, несмотря на единичный характер, забывать и о других случаях, аналогичных приведенному выше, не стоит.

Итак, если в отношении Вас вынесено решение о запрете на въезд Роспотребнадзором по причине ВИЧ – обращайтесь к нам. Мы сможем дать Вам подробную консультацию на предмет того, является ли в Вашем конкретном случае отмена запрета возможной или нет. Кроме того, если такая отмена возможна, мы сделаем все для того, чтобы ее реализовать.

Да, иногда все получается урегулировать на уровне Роспотребнадзора, но в 90% случаев приходится обращаться в суд, именно поэтому Вам будет нужен юрист, специализирующийся на таких спорах.

Тут мы писали про все процессуальные нюансы, про стоимость, про то, чем Вам поможет адвокат.

Читайте также: