Собака не привита от бешенства какой штраф

Обновлено: 23.04.2024

Как действовать, если на улице покусала собака? Она была с хозяином, но без поводка и намордника. Хочу привлечь хозяина к ответственности. На какие правовые нормы мне ссылаться в разговоре с ним? И какие должны быть дальнейшие действия?

Михаил, в России есть отдельный закон с правилами содержания домашних животных. Также требования и санкции за нарушения могут быть установлены на региональном и местном уровне.

Домашние животные — это собственность владельцев. Хозяин собаки должен ее содержать, смотреть за ней, ухаживать и соблюдать права других людей.

Одна из обязанностей владельца собаки — обеспечить безопасность окружающих. В магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте собака должна быть на поводке и в наморднике. Собаки потенциально опасных пород за пределами частной территории всегда должны быть в намордниках. А выгул животных возможен только в специально отведенных местах. В вашем случае хозяин нарушил эти требования. В результате вы пострадали и теперь владельца собаки можно привлечь к ответственности.

Она может быть трех видов:

Административная.
Уголовная.
Гражданско-правовая.

Административная ответственность

В федеральном законе описаны общие требования к содержанию и выгулу животных. Также свои правила есть в регионах. В них написано, где можно гулять с собакой, кто может это делать, какие обязанности есть у хозяина и какие средства защиты нужно использовать. Например, такие правила есть в Москве. А вот в Рязани требования к выгулу животных включили в правила благоустройства.

Штрафы фиксируют в региональных кодексах об административной ответственности.

Например, в Москве за выгул собаки без поводка и намордника можно получить штраф от 1000 Р до 2000 Р . За нападение собаки и вред здоровью даже без умысла хозяина оштрафуют на сумму от 4000 до 5000 рублей. Если хозяин специально натравил животное, то штраф выпишут даже без вреда здоровью. Если собака напала на человека, но не укусила, а испортила его имущество — например порвала куртку, — это тоже повод для штрафа.

Хозяина собаки можно оштрафовать даже за выгул не по правилам и даже если животное никому не навредило. Этим можно пользоваться, если где-то в месте прогулок с детьми или возле дома вы видите крупную собаку без поводка и намордника.

Если хозяин сам не понимает, что это опасно для окружающих, ему должен объяснить участковый. Чтобы он подключился к решению проблемы, нужно написать заявление.

Уголовная ответственность за вред здоровью

По гражданскому кодексу содержание животных приравнивается к содержанию имущества. Ответственность за вред, причиненный животным, несет его хозяин.

Вот какие виды уголовной ответственности есть для хозяев животных.

Умышленное причинение вреда здоровью. Например, хозяину собаки не понравилась реакция соседа на выгул возле дома и он натравил собаку. Хозяина привлекут к ответственности по уголовной статье. Наказание зависит от вреда здоровью. За тяжкий вред могут посадить.

Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности. Например, хозяин гулял с ротвейлером в положенном месте без намордника, но не удержал поводок. Собака убежала и сильно покусала кого-то из прохожих. Если вред признают тяжким, придется отвечать по уголовной статье даже без умысла.

Если вред здоровью был легким и без умысла, уголовной ответственности не будет. Но это не значит, что хозяин вообще не ответит — он как минимум обязан возместить ущерб.

Теперь в уголовном кодексе есть еще статья за жестокое обращение с животным — за такое можно получить штраф до 80 000 Р или даже лишение свободы на срок до трех лет. Но это для других случаев.

Гражданская ответственность за любой вред

Независимо от степени укуса и умысла от хозяина собаки можно потребовать компенсации материального и морального вреда. Это будет не уголовное дело, а обычный гражданский иск. Хозяин собаки обязан оплатить все расходы, включая испорченную одежду, покупку лекарств, лечение и нравственные страдания. Компенсацию можно потребовать напрямую, а если не получится — через суд.

Что делать после укуса собаки

Вот инструкция на всякий случай.

Обратитесь за медицинской помощью. Можно пойти в травмпункт или вызвать скорую помощь. Кроме лечения важно зафиксировать вред здоровью. Вместе со справкой о повреждениях нужно взять назначения врача с письменными пояснениями, зачем выписано каждое лекарство или процедура.

Напишите заявление в полицию. Неважно, какой вред вам причинили, умышленно или нет. Дальше будут разбираться полицейские. Они могут осмотреть место происшествия, назначить экспертизу и опросить свидетелей. Обязательно возьмите документ о результатах рассмотрения заявления, даже если уголовное дело не возбудят. Это пригодится для возмещения вреда.

Соберите документы о размере вреда. Пригодится все: чеки на одежду и лекарства, процедуры и расходные материалы. Включайте в расходы даже такси до травмпункта и потери в зарплате за прогул на работе. Моральный вред оцените адекватно: точную сумму все равно установит суд. Лучше подумайте, как обоснуете нравственные страдания.

Обратитесь в суд. Если не получится договориться, подавайте иск. Если сумма требований до 50 тысяч рублей, обращайтесь в мировой суд, если больше — в районный. В иске опишите обстоятельства, свои претензии и что вы требуете. Если кто-то был свидетелем, попросите рассказать о происшествии.

Успех иска к хозяину собаки во многом зависит от правильно собранных доказательств. Если до такого дойдет, лучше заручиться поддержкой юриста.

Добиться компенсации реально. Женщину укусила собака, с которой гуляли без намордника. Она зафиксировала травму голени и отсудила у владельца животного расходы на лечение и 5000 Р за моральный вред.

Столичный комитет ветеринарии разъяснил, стоит ли вакцинировать собаку или котика от бешенства в частной "ветеринарке". Вопрос далеко не праздный – согласно ст. 5.6 КоАП Москвы уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек против бешенства в ветеринарных учреждениях наказывается штрафом в 2 тыс. руб. – 3 тыс. руб (Письмо Комитета ветеринарии г. Москвы от 1 марта 2021 г. № НВ/5-23/103/21).

При этом многие москвичи вакцинируют своих питомцев в частных ветклиниках – государственные, хоть и поставят вакцину бесплатно, но не имеют такого удобного графика работы (частный ветеринар запросто примет питомца поздно вечером) и транспортной доступности.

Между тем правила содержания собак и кошек в г. Москве однозначно требуют ежегодной вакцинации собак против бешенства, начиная с 3-месячного возраста, независимо от породы, исключительно в государственных ветучреждениях по месту жительства граждан – владельцев животных, и госрегистрации хвостатых – там же.

Согласно позиции Комитета ветеринарии Москвы – не каждая частная клиника может ставить "годные" прививки от бешенства. Потому и спасти от штрафа по ст. 5.6 КоАП Москвы может не всякая запись в ветпаспорте питомца о его вакцинации против бешенства, а лишь та, которую внес ветеринарный врач, специально уполномоченный на это Комитетом ветеринарии, с соблюдением установленного порядка.

При этом ни Ветеринарные правила профилактики бешенства (в том числе "старые", от 1996 года), ни санитарные правила о профилактике бешенства у людей не устанавливают, прямо и недвусмысленно, что профилактические прививки против бешенства могут ставить исключительно лица, специально уполномоченные госветслужбой. Однако, например, в одном из дел суд пришел к выводу, что вакцинация против бешенства относится к ветеринарным услугам, предоставляемым учреждениями госветслужбы за счет средств бюджета субъекта, а привлечение к осуществлению данных полномочий юридических лиц и ИП возможно только на договорной основе (в данном деле частная ветклиника пыталась признать порочащими ее деловую репутацию сведения, распространяемые госветслужбой, о том что "частники" вакцинируют четвероногих незаконно).

Отметим, что подобная "монополия", как на вакцинацию против бешенства, так и на регистрацию домашних питомцев, установлена и в некоторых других регионах. А, например, в Нижегородской области вакцинировать от бешенства могут и частные ветклиники, если они заключили специальное Соглашение с госветучреждением.

А, например, в Кировской области пошли еще дальше – там завести себе друга могут лишь владельцы просторных квартир. В области установлена минимальная площадь квартиры, в которой проживание кошек или собак будет легальным – 12 кв. м жилой площади на каждого проживающего в квартире человека (в некоторых муниципальных образованиях области еще больше – 14 или 18 кв. метров) + 0,8 кв. м на одну кошечку; 1,5 кв. м на одну собачку весом до 25 кг и 2,5 кв. м на большую собаку. Жилплощадь для рыбок и кроликов пока не нормируется. Если жилых площадей "не хватает", то можно завести только одного питомца – кота или пса.

В начале февраля меня укусила собака, и сейчас я прохожу курс вакцинации от бешенства.

С собаками у меня всегда были ровные отношения: я их не боюсь — они меня не кусают. Когда каталась на велосипеде, бывало, что с лаем кидались на колеса, но всегда получалось их отогнать.

Но один раз что-то пошло не так. Я шла вечером в садик за ребенком. Во дворе прошла мимо собаки, которая копалась в снегу. Я ее не трогала, но, когда выходила со двора, она обогнала меня, чуть пробежала вперед, а потом вернулась и укусила за правую кисть.

Укус был несильным, рану животное не нанесло, поэтому я вытерла руку снегом и пошла дальше. В садике вымыла руки с мылом, и мы пошли гулять на детскую площадку.

Однако потом я стала думать об укусе и, разобравшись в информации, решила привиться от бешенства. Расскажу, зачем нужны эти прививки и как их сделать.

Сходите к врачу

Наши статьи написаны с любовью к доказательной медицине. Мы ссылаемся на авторитетные источники и ходим за комментариями к докторам с хорошей репутацией. Но помните: ответственность за ваше здоровье лежит на вас и на лечащем враче. Мы не выписываем рецептов, мы даем рекомендации. Полагаться на нашу точку зрения или нет — решать вам.

Когда после укуса животного нужна вакцинация от бешенства

Бешенство — смертельно опасное и неизлечимое заболевание. После появления симптомов неизбежна смерть. Болезнь передается со слюной больных животных, чаще всего через укусы, но может и при попадании слюны в открытые раны или на слизистые.

Бешенство — Американский центр по контролю и профилактике заболеваний, CDC

Профилактика бешенства среди людей — российские санитарно-эпидемиологические правила

Единственный способ предотвратить болезнь — постконтактная профилактика, то есть вакцинация от бешенства после прямого контакта с незнакомым животным, во время которого его слюна могла попасть в кровь.

Мое детство прошло в деревне на территории национального парка. Самый дальний лес начинался, наверное, в километре от домов, поэтому о бешенстве и его опасности я знаю с малых лет. Нескольких знакомых кусали больные животные, и они проходили курс вакцинации. В наш двор забегала больная бешенством лиса и кусала собаку. Из моих знакомых никто не умер от этой болезни благодаря своевременным прививкам.

Инструкция к вакцине от бешенстваPDF, 240 КБ

В мире заболевание человеку передается в основном через укусы собак. Единственное, что меня смущало, — внешний вид собаки и характер укуса.

Собака, что меня укусила, на вид была здорова: ни всклокоченной шерсти, ни капающей слюны. Я с детства привыкла к образу больной лисы на последней стадии, когда меняется внешний вид и пропадает страх перед человеком. Такие лисы заходят в населенные пункты и ведут себя смело, иногда агрессивно. Там сомнений нет, что после контакта с таким животным нужно бежать на прививку.

Кроме того, собака укусила меня несильно: сжала зубами кисть и обслюнявила пару пальцев. Кожу она не прокусила, но я в этот день оторвала заусенец на большом пальце. Мне не давало покоя то, что слюна попала на свежую ранку.

Я пошла искать информацию о профилактике бешенства. И узнала, что больное животное не обязательно выглядит странно, а прививка нужна и без раны от укуса:

животное заразно уже за 10 дней до проявления первых симптомов, так что его внешний вид ни о чем не говорит;
согласно инструкции к вакцине от бешенства, вакцинация назначается также при ослюнении кожных покровов, ссадинах, царапинах, поверхностных укусах туловища, рук или ног. Это как раз подходило под мой случай.

Все мои сомнения отпали, и я решила делать прививку. Тем более что в моем районе полгода назад был введен карантин по бешенству. Частный дом, в котором установили заболевание, находится всего в 400 метрах от моего дома.

Противопоказаний к вакцинации от бешенства нет, потому что опасность заболевания намного выше, чем любых возможных осложнений после прививки. Ее делают и беременным женщинам, и людям с любыми острыми или хроническими заболеваниями.

Кроме курса прививок от бешенства, врачи сразу же могут сделать еще и прививку от столбняка — этой болезнью тоже можно заразиться через укусы животных. Такая прививка нужна, если человек не помнит, когда последний раз прививался от столбняка, или если с даты последней прививки прошло более 10 лет.

Как быстро нужно начать курс вакцинации от бешенства

Обратиться за вакцинацией лучше всего сразу же после контакта с животными или хотя бы в первые сутки. Если нет возможности ввести вакцину в первые сутки, нужно постараться начать вакцинацию как можно раньше. Она будет эффективна, если курс начат в течение 14 дней после контакта с животным.

Правильная обработка раны увеличивает шансы не заразиться. ВОЗ рекомендует промывать рану не менее 15 минут проточной водой с мылом, моющим средством или антисептиком. Нужно как можно быстрее смыть грязь и слюну животного, так как в ней содержится вирус.

Если рана большая, рваная, не получается остановить кровь — надо вызвать скорую помощь. Если рядом близкие, то может быть быстрее добраться до травмпункта своим ходом, но тут многое зависит от характера укуса.

После обработки раны нужно сразу же ехать в травмпункт: чем скорее будет сделана прививка, тем лучше.

Профилактика инфекционных болезней — российские санитарно-эпидемиологические правила

Пройти курс вакцинации от бешенства можно и в некоторых частных клиниках. Введение одной дозы стоит в среднем 1600 Р , дополнительно нужно будет оплатить осмотр врачом. В частной клинике могут также ввести и антирабический иммуноглобулин, но учреждений, где он есть в наличии, мало.

В первый раз для экономии времени лучше обратиться в обычный ближайший травмпункт, где все нужное сделают быстро и бесплатно, а уже потом, если понадобится, найти частную клинику, где можно продолжить курс.

Для оформления обычно нужны документы: паспорт и полис. Но покусанных животным пациентов врач обязан принять и без документов в любом ближайшем травмпункте, независимо от места жительства. Потому что любое промедление увеличивает риск заражения человека бешенством. Такие нормы прописаны в российских санитарно-эпидемиологических правилах. Однако, если есть возможность взять с собой документы, лучше это сделать, чтобы ускорить процесс.

Когда я добралась до травмпункта, мне повезло: очереди не было, я только подождала, когда выйдет пациент, уже сидевший на приеме. Сидящий в коридоре мужчина поделился со мной историей, как его тоже укусила собака и он проходил курс уколов.

В травмпункте меня зарегистрировали по паспорту, полис не спрашивали. Расспросили об обстоятельствах укуса: кто укусил, когда, куда, знакомое животное или нет. Доктор осмотрел место укуса и выписал направление в дежурное отделение хирургии.

В семь часов вечера я поехала в дежурную больницу. Отделение было уже закрыто, я позвонила в дверь, сказала, что из-за укуса собаки с направлением из травмпункта. Пройти в здание можно только в бахилах. В коридоре стоял аппарат с ними, принимающий только наличные. Мне повезло, что в сумке завалялось десять рублей. Иначе, наверное, пришлось бы ходить по больнице в носках.

В регистратуре у меня забрали направление из травмпункта и завели карту. Из документов снова пригодился только паспорт. Потом пришел хирург, опросил меня и осмотрел руку. Антирабический иммуноглобулин вводить не стали — хотя укус был в кисть, повреждения кожи не было. Прививку от столбняка тоже не сделали, потому что не было раны, про то, когда я последний раз от него вакцинировалась, не спросили.

Чего нельзя делать во время вакцинации от бешенства

Согласно правилам, курс вакцинации проводят в соответствии с официальной инструкцией к антирабической вакцине, используемой в РФ. В ней сказано, что во время курса вакцинации от бешенства запрещено делать другие прививки, за исключением препаратов, назначаемых по жизненным показаниям. Любые другие вакцины разрешены только через два месяца после того, как сделана последняя прививка.

В особых указаниях отмечено, что кортикостероидные препараты и другие иммунодепрессанты могут привести к неудачам вакцинотерапии. Это логично, так как они подавляют иммунитет. Если по каким-то причинам человеку нужно принимать подобные препараты, то во время вакцинации контролируют содержание в крови антител, нейтрализующих вирус бешенства.

Опасность алкоголя во время курса вакцинации преувеличена, однако он действительно плохо влияет на иммунную систему. Употреблять алкоголь нежелательно, так как необходим адекватный иммунный ответ на вакцину. Чтобы прививка сработала, нужно создать для этого условия.

В дежурной больнице хирург назвал дату следующего укола и сказал, что нужно явиться в свою поликлинику на прием к хирургу. Оставшиеся уколы делают на 3, 7, 14, 30 и 90-й день. Вакцинация может быть прекращена раньше, если выяснится, что животное, с которым был контакт, не болело.

Такое может быть, если есть возможность изолировать животное на 10 дней и понаблюдать за его поведением. Если животное погибло, его исследуют, определяя, было ли у него бешенство. Если оказалось здоровым или признаки болезни не появились через 10 дней, то вакцинацию прекращают, делают только первые три укола.

Если человек уже прививался от бешенства и прошло меньше года после последней прививки, обращаться в травмпункт и ревакцинироваться все равно нужно. Уколов в этом случае нужно всего три: в день обращения, на третий и седьмой день.

Эффективность курса вакцинации может снизиться, если человек принимает кортикостероиды или другие иммунодепрессанты. Об этом надо обязательно сообщить врачу, чтобы он сказал, как скорректировать лечение.

Я живу в одном районе города, а к поликлинике прикреплена в другом, поэтому решила заранее узнать, куда мне обращаться. Надеялась, что меня примут по месту проживания, но там мне отказали. Я записалась на прием в поликлинику по месту прикрепления, взяла с собой паспорт, медкарту из дежурной больницы и полис.

У кабинета хирурга была длинная очередь, но я увидела, что другие пациенты отдают карты медсестре, и решила тоже так сделать. Медсестра забрала у меня карту из больницы, завела такую же от поликлиники, а потом сделала на укол.

После инъекции мне также не предложили выждать 30 минут, чтобы убедиться в отсутствии аллергической реакции. На следующие приемы я приходила в процедурный кабинет без очереди: заглядывала в дверь, говорила, что пришла, и медсестра приглашала в кабинет сразу, как у нее появлялось время. Мне повезло: я ни разу не ждала больше пяти минут.

Пятую прививку по графику мне не сделали: не было на месте медсестры, так что я вакцинировалась на следующий день.

Самую последнюю прививку я еще не делала: по графику она выпадает на выходной. Дежурный процедурный кабинет на ремонте, неизвестно, успеют его открыть к маю или нет. Однако рабиолог сказал, что в моем случае ничего страшного не будет, если последнюю прививку сделать с опозданием в два дня. Надеюсь, все-таки удастся привиться вовремя.

О том, что решила пройти курс вакцинации от бешенства, не жалею: теперь можно не переживать о том, что я могу заразиться смертельной болезнью.

Можно ли сдвигать даты вакцинации от бешенства

Если по каким-то причинам сдвинуты сроки введения доз вакцины — например, пропущена одна или несколько прививок или прививка перенесена более чем на 24 часа, — нужно определить иммунный статус, то есть уровень антител, нейтрализующих вирус бешенства. Это важно, чтобы скорректировать дальнейший курс вакцинации.

Возможно, понадобится дополнительный курс введения вакцины, если уровень антител будет ниже защитного. Учитывая, что бешенство — на 100% смертельная болезнь, а единственный способ ее предотвратить — правильное введение вакцины, пропускать дозы или сдвигать даты вакцинации крайне нежелательно.

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :

истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

надлежащий уход;
своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
предотвращение появления нежелательного потомства;
предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
натравливание животного на людей или других животных;
нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .

Что делать, если вас укусила чужая собака?

Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Что делать, если собака нанесла вред имуществу?

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.

При этом участниками подобных инцидентов чаще становятся не домашние, а бродячие собаки. По статистике Роспотребнадзора за 2020 г., в России от нападения собак пострадали 353 тыс. человек, из них жертвами бездомных собак стали 290 тыс.

Законодательная неразбериха

На федеральном уровне вопросы обращения с животными регламентируются Законом об ответственном обращении с животными. Однако этот правовой акт содержит лишь общие требования. Так, он устанавливает, что к животным нужно относиться как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания. В нем же указано, что владельцы должны обеспечивать безопасность при выгуле питомцев.

Тела умерших животных считаются биологическими отходами, которые нельзя где угодно закопать, выбросить в мусорный контейнер или вывезти на свалку

Можно констатировать, что сегодня нет единой законодательной базы, включающей правила содержания питомцев и методику работы с бродячими животными.

Обязанности хозяина

На федеральном уровне отсутствуют единые правила содержания собак. Эти вопросы отданы на откуп регионам. В субъектах, как правило, приняты правовые акты, регламентирующие вопросы регистрации и вакцинирования, порядок выгула четвероногих друзей, условия их проживания в квартирах и т.д. Например, закон Ленинградской области обязывает всех собаководов зарегистрировать питомцев по месту жительства 1 . В Московской области хозяева должны ежегодно вакцинировать собак против бешенства и принимать меры по обеспечению тишины в жилых помещениях 2 .

Как правильно выгуливать питомца?

Можно сказать, что все правила так или иначе регулируют следующие вопросы: где можно выгуливать питомцев и когда собака должна быть на поводке и в наморднике.

Например, в Санкт-Петербурге установлены следующие правила:

хозяин должен убирать за своим животным;
выгул собак запрещен: на детских площадках; на территориях, прилегающих к школам, детским садам, больницам и т.д.; в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;
в остальных общественных местах собака должна быть на поводке, а если она высотой в холке более 40 см – то еще и в наморднике 3 .

В Салехарде правила требуют, чтобы из жилых помещений на улицу собаки выходили только на коротком поводке. А в многолюдных и общественных местах животные должны быть еще и в наморднике. Спускать питомца с поводка можно только в наморднике исключительно в малолюдных местах и в тех, что отведены для выгула собак 4 .

Обязательно ли регистрировать, прививать и дрессировать любимца семьи?

Ответственность за отсутствие документов на собаку, как и обязанность иметь документы, подтверждающие прохождение дрессировки, действующий закон не предусматривает. Тем не менее хозяевам стоит оформить ветеринарный паспорт для питомца, чтобы при необходимости доказать его принадлежность и отслеживать сделанные прививки.

Кто виноват?

Если хозяин не справился с питомцем.

Статья 137 Гражданского кодекса относит животных к имуществу, хотя и обязывает владельцев обращаться с питомцами гуманно. Поэтому любой вред, причиненный четвероногим другом, будет компенсировать владелец собаки. Кроме того, поскольку на региональном уровне установлены правила содержания и выгула собак, то, решая вопрос об ответственности хозяина, суды и госорганы прежде всего анализируют, соблюдались ли им эти правила.

А вот кому придется отвечать, если питомец был подарен ребенку и причинил вред, пока находился на улице под его присмотром? Имейте в виду: местные нормы могут запрещать малолетним выгуливать собак. Например, в Москве дети младше 14 лет не могут гулять с собаками и появляться с ними в общественных местах 6 . Более того, Гражданский кодекс устанавливает, что вред, причиненный несовершеннолетними, возмещают их родители. Получается, виноваты будут взрослые.

Если у пса-нарушителя хозяина нет.

Чаще люди страдают не от домашних, а от бродячих собак. Кто будет ответчиком в таком случае?

Вопросами безнадзорных животных должны заниматься органы местного самоуправления 7 . В связи с этим во всех субъектах РФ установлены правила, которые обязывают муниципалитеты принимать меры по надзору за бродячими собаками: организовывать отлов, строить приюты и т.д. Если в городе бегает агрессивная стая бездомных собак, значит, администрация населенного пункта со своими обязанностями не справляется. И если животные кого-то покусают, нести ответственность будет администрация – именно к ней необходимо предъявлять иск. Например, с администрации Ямальского района было взыскано 10 тыс. руб. в пользу родителей малолетней девочки, которую укусила бродячая собака 8 .

Однако тут понадобится помощь полиции. Искать пса-нарушителя, конечно, никто не будет, но материалы проверки станут доказательством при взыскании ущерба с муниципальных органов.

Гражданско-правовая ответственность: хозяин заплатит, но это не точно

На что может рассчитывать пострадавший?

Сумма компенсации будет зависеть от тяжести травм и степени нарушения установленных правил. Так, Орджоникидзевский районный суд г. Перми решил, что если собака причинила легкий вред здоровью человека, то он может рассчитывать на 10 тыс. руб. 9 А если при таких же травмах хозяин вывел питомца на прогулку без поводка, суд может взыскать с него 20 тыс. 10 – 30 тыс. руб. 11

Кроме того, если собака покусала ребенка, его родители могут дополнительно потребовать компенсацию морального вреда в свою пользу из-за того, что они переживали за здоровье своего дитя. Так, Девятый кассационный суд общей юрисдикции взыскал в пользу матери покусанного ребенка 5 тыс. руб. 12

В каком случае хозяину придется отвечать?

Хозяин животного будет нести ответственность за ущерб, причиненный питомцем, если не докажет:

необходимую самооборону. Например, если человека с собакой пытались ограбить, проникли в его квартиру, а питомец защитил хозяина, ни о какой ответственности речи идти не может. Так, Архангельский областной суд встал на сторону хозяйки четвероногого защитника, покусавшего мужчину, который пьяным влез в дом бывшей жены 13 ;
грубую неосторожность потерпевшего. Например, если он зашел на чужой участок (но не в жилище) или дразнил животное. Так, Суд Еврейской автономной области со 100 тыс. до 10 тыс. руб. уменьшил размер компенсации морального вреда в пользу ребенка, который получил серьезные травмы из-за того, что дразнил собаку 14 . В подобных случаях, если собака причинила вред здоровью, хозяин не может быть полностью освобожден от обязанности его компенсировать. Тем не менее суд существенно уменьшит размер взыскиваемого ущерба.

Почему пострадавший может оказаться ни с чем?

Пострадавшему нужно будет доказать:

нападение собаки;
последствия;
тот факт, что укусившая собака принадлежит человеку, которому предъявлен иск.

Первые два обстоятельства подтверждаются легко – достаточно предоставить медицинские документы. А вот установить принадлежность собаки бывает сложно. Проблема в том, что гражданское право не предусматривает принудительные действия вроде проведения обыска или ответственность за дачу ответчиком ложных пояснений. Правда, в некоторых регионах требуют, чтобы собака стояла на учете. Но почти все владельцы это правило игнорируют, поэтому обращение к участковому или в ветеринарную службу может ничего не дать. Доказательства принадлежности собаки могут быть в материалах проверки правоохранительных органов. Но на данном этапе полицейские не вправе зайти в квартиру собственника без его согласия. Поэтому если человек их не пустит и скажет, что собака не его, пострадавшему придется самостоятельно собирать доказательственную базу. В таком случае помогут показания свидетелей, которые подтвердят, что видели, как ответчик неоднократно гулял с собакой, выходил с ней из своей квартиры и т.д.

Однако собрать доказательства удается не всегда. Так, в деле, рассмотренном Дятьковским городским судом Брянской области, истица не смогла доказать, что на нее напала собака соседа. Последний сказал, что всегда выгуливает собаку на поводке и без присмотра не оставляет, а где и как истица получила травму, он не знает 15 . В другом деле истец также не смог доказать, что травмы были получены от овчарки ответчика 16 . К схожему выводу пришел и Верховный Суд РФ. Причем для высшей судебной инстанции не имеет значения, были ли нарушены правила выгула. Даже если собака была без поводка и намордника, но человек не смог доказать, что именно она его укусила, в иске откажут 17 .

Исковое заявление подается по общим правилам гражданского судопроизводства:

тем, кто пострадал от собаки; а если был покусан ребенок, заявление вправе подать его родители или законные опекуны;
по месту жительства ответчика;
в районный суд, если предмет спора – вред, причиненный здоровью или жизни, либо цена иска больше 50 тыс. руб.

Административная ответственность: хозяин заплатит государству

Помимо гражданско-правовой ответственности владельцу животного может грозить административная и даже уголовная ответственность. Здесь речь идет об обязанности человека претерпевать негативные последствия за нарушение норм КоАП РФ или УК РФ. Поскольку в таких случаях он несет ответственность перед государством, пострадавший никаких выплат не получает – назначенные штрафы идут в казну. При этом пострадавшему достаточно будет подать заявление и дать пояснения или показания. Собирать доказательства и направлять запросы не придется – все это будут делать правоохранительные органы.

Уголовная ответственность: могут и свободы лишить

Собака может причинить тяжкие повреждения, иногда укусы приводят даже к летальному исходу. В этом случае в зависимости от последствий действия хозяина будут квалифицированы по одной из статей Уголовного кодекса:

ст. 118 УК РФ – причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; за это преступление может быть назначено наказание в виде штрафа до 80 тыс. руб., обязательных, исправительных работ или ограничения свободы до 3 лет;
ст. 109 УК РФ – причинение смерти по неосторожности; хозяину собаки будут грозить исправительные или принудительные работы, ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет.

Так, мировой судья судебного участка № 2 г. Бердска привлек к ответственности по ч. 1 ст. 118 УК РФ гражданина, чьи собаки убежали с участка и покусали прохожего. Ему назначили 350 часов обязательных работ 21 .

Однако так будут квалифицированы действия хозяина только в случае, если он лишь нарушил правила выгула или содержания собак. Если же гражданин умышленно натравил питомца на человека, отвечать он будет так же, как если бы причинил вред с использованием ножа, пистолета или другого оружия. Ему будет грозить ответственность по ст. 111 или 105 УК РФ (за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или убийство). Так, в 2014 г. Псковский районный суд Псковской области приговорил к 7 годам и 6 месяцам лишения свободы гражданина, который натравил собаку на прохожего. Причем действия подсудимого были квалифицированы как причинение тяжкого вреда здоровью с особой жестокостью и мучениями для потерпевшего 22 .

Отберут ли собаку?

Часто собачников интересует, что будет с их питомцем, который напал на человека. Многие опасаются, что четвероногого друга придется усыпить. Действительно, именно этого требуют некоторые пострадавшие. Однако такая мера ответственности действующим законодательством не предусмотрена, поэтому суды в удовлетворении требований подобного рода отказывают. Например, Московский городской суд согласился с нижестоящими судами в том, что требование об усыплении собаки необоснованно, в связи с чем подлежало правомерному отклонению 23 . Аналогичную позицию занял Санкт-Петербургский городской суд 24 .

Действующее законодательство предусматривает возможность изъятия животного у владельца только в двух случаях: 1) хозяин жестоко обращается с питомцем – тогда собаку могут отобрать навсегда; 2) непривитую от бешенства собаку укусила другая собака – после этого пострадавшего любимца поместят на двухнедельный карантин.

Правила некоторых регионов предусматривают, что покусавший людей питомец должен быть доставлен хозяином для помещения на карантин, но ответственность за несоблюдение этой меры не предусмотрена. Ограничивать передвижение собаки никто не вправе – ни суд, ни государственные органы не могут принудительно поместить питомца на карантин на время разбирательства, особенно если у собаки есть прививка от бешенства. Ограничительные мероприятия возможны, только если собака или хозяин контактировали с носителем коронавирусной инфекции. Однако в этом случае карантин будет проходить в домашних условиях. Это объясняется еще и тем, что не везде есть муниципальные приюты, куда можно поместить собак. Имеющиеся места содержания обычно заполнены бездомными животными, поэтому домашнему питомцу там не будет места.

А если собака – жертва?

Порой собаки сами становятся жертвами. Например, нередко четвероногие питомцы оказываются под колесами автомобиля. Что грозит водителю в этом случае? Отдельной статьи за наезд на животное не предусмотрено, поэтому водитель будет отвечать по общим правилам главы 12 КоАП РФ. Так, если водитель уезжает после наезда, его могут лишить водительских прав или арестовать (ст. 12.27 КоАП РФ). Такие случаи известны. Мировой судья судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка приговорила гражданина к аресту на трое суток 25 . Аналогичную позицию занял мировой судья в Миллеровском судебном районе Ростовской области 26 . Причем в этих случаях водители признавали вину и возмещали владельцам собак ущерб. Возможно, этим и объясняется относительно мягкое наказание. В ситуациях, когда водители заявляли, что наезда не было, суды лишали их водительских прав. Так поступили, например, мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 27 и его коллега с судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани 28.

8 Решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2020 г. по делу № 2-58/2020.

9 Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми по делу № 2-3562/16.

10 Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2018 г. по делу № 33-6499/2018.

11 Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 сентября 2020 г. по делу № 8Г-6832/2020.

12 Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2020 г. по делу № 8Г-2871/2020.

13 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

14 Апелляционное определение Суда Еврейской автономной области от 20 сентября 2016 г. по делу № 33-67/2019.

15 Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 11 апреля 2016 г. по делу № 2-480/2016.

16 Решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 21 декабря 2018 г. по делу № 2-1-5500/2018.

17 Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2020 г. № 5-КГ20-76-К2.

18 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2020 г. по делу № 8Г-8967/2020.

19 Постановление мирового судьи судебного участка № 20 г. Череповца Вологодской области от 27 апреля 2018 г. по делу № 5-448/2018.

20 Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-118/2019.

21 Приговор мирового судьи судебного участка № 2 г. Бердска Новосибирской области от 29 марта 2017 г. по делу № 1-4/2017.

22 Приговор Псковского районного суда Псковской области от 7 марта 2014 г. по делу № 1-20/2014.

23 Определение Московского городского суда от 26 августа 2015 г. по делу № 33-30714/15.

24 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 ноября 2014 г. по делу № 33-19001/2014.

25 Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского судебного района г. Липецка от 17 марта 2020 г. по делу № 5-589/2020.

26 Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Миллеровского судебного района Ростовской области от 20 января 2020 г. по делу № 5-20/2020.

27 Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 3 ноября 2017 г. по делу № 5-794/2017.

28 Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского района г. Астрахани от 6 июля 2018 г. по делу № 5-993/2018.

Читайте также: