Юрты чумы являются ли жилыми помещениями
Обновлено: 23.04.2024
Таким образом, жилое помещение, согласно ЖК РФ, обладает целым рядом юридических признаков.
Во-первых, под жилым помещением всегда понимается именно изолированное помещение, то есть отделенное от других жилых помещений, а также отграниченное от остального пространства. Изолированные жилые помещения представляют собой часть или целое строение, которое в силу своих характеристик может быть отграничено (юридически отделено) от других жилых помещений. В этой связи нельзя признать жилым помещением и одновременно объектом жилищных прав часть комнаты, не изолированную часть квартиры, иными словами, "угол". Эти части составляют единое целое с остальными жилыми площадями и не могут отчуждаться или приобретаться отдельно.
Следовательно, первый признак объекта жилищных прав - изолированность. Этот признак не является новым для жилищного законодательства. Во-вторых, объектом жилищных прав является жилое помещение, признаваемое недвижимым имуществом. Как говорилось ранее, понятие недвижимого имущества установлено в Гражданском кодексе Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Признак "недвижимости" объектов жилищных прав означает, что жилым помещением может признаваться только помещение, представляющее собой здание или строение, перемещение которого на другое место без ущерба его назначению невозможно.
Следовательно, жилым помещением не могут быть признаны всевозможные приспособленные для жилья сооружения и предметы, как то: вагоны, бытовки, палатки и так далее. Жилое помещение - это всегда объект недвижимого имущества. В-третьих, жилым помещением и объектом жилищных прав может быть признано лишь то помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан. Признак пригодности для постоянного проживания граждан заключается в том, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Эти санитарные и технические правила и нормы устанавливаются Правительством Российской Федерации/
Из данного определения следует, во-первых, что на жилые помещения распространяется правовой режим недвижимого имущества (ст. 130 ГК РФ). На практике это означает, что: а) отчуждение и приобретение жилых помещений и прав на них осуществляется исключительно в режиме гласности, ассоциируемой с необходимостью государственной регистрации сделок с ними (ст. 131, 164, 223 ГК РФ), доступной для ознакомления третьими лицами; б) приобретение прав на жилое помещение осуществляется только способами и на основаниях, предусмотренными для недвижимого имущества (ст. 17 Закона о государственной регистрации), что подтверждает и ст. 10 ЖК РФ; в) споры о праве собственности и иных вещных правах на жилое помещение рассматриваются с определенными процессуальными особенностями - не в месте нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ) или в месте, определяемом по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ), а по месту нахождения недвижимых вещей (ст. 30 ГПК РФ).
В частности, понятие "жилище" используется в Конституции РФ (ст. 25), однако оно в ней не раскрывается. Понятие "жилище", используемое в указанной статье Конституции, шире понятия "жилое помещение" и имеет, скорее, социально-политическое, чем юридическое значение. Жилищем является не только то помещение, которое может быть объектом, к примеру, договора найма жилого помещения. Чум, юрта, пещера или другое естественное укрытие природы издавна служили человеку жилищем, однако их нельзя рассматривать как жилые помещения. С другой стороны, многие из рукотворных помещений (укрытий) жилищем не назовешь в силу их специфического предназначения, хотя в них и можно пребывать (жить) в течение определенного времени. Таковы, например, больница, тюрьма, бомбоубежище, школа и так далее. Интересно определение жилища, которое было дано в ст. 139 УК РФ, согласно которой под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
Следует отметить, что в новом Жилищном кодексе РФ также используется понятие "жилище". В частности, этот термин упоминается в ст. 1 ЖК. Так, в указанной статье говорится о праве на жилище, неприкосновенности жилища и недопустимости его произвольного лишения, однако само понятие в Кодексе также не расшифровывается. Таким образом, можно прийти к выводу о том, что жилище - это некая абстрактная социально-экономическая категория, которая не имеет четких юридических признаков, а призвана идентифицировать одну из важнейших потребностей человека - в жилье. Тогда как жилое помещение - это конкретный объект жилищных и гражданских прав, определение которого дано в законе и которое имеет свои признаки. Жилищное право, как правильно было отмечено, имеет дело лишь с частью объектов, охватываемых понятием "жилище" - помещения, включенные в жилищный фонд и пригодные для постоянного проживания.
Таким образом, помещение - это всегда часть здания или сооружения, которая должна быть конструктивно и пространственно обособлена и пригодна для определенного использования. Следовательно, можно говорить, что помещение - это вещь в юридическом смысле слова.
Следует отметить, что впервые вопрос о правовом положении части многоэтажного здания (помещения) возник еще в Древнем Риме. Согласно действовавшим в то время нормам собственник земельного участка приобретал право собственности на все здание, и деление последнего могло осуществляться только вертикально с обязательным разделом земельного участка. При этом особым режимом обладали общие стены, которые не подлежали разделу и в отношении которых не действовало право запрета совершения каких-либо действий. В.Б. Ельяшевич Развитие форм поземельного оборота на Западе. СПб., 1913. С. 105. Возможность деления здания по горизонтали активно дискутировалась в России в дореволюционный период.
В действующем законодательстве РФ вопрос о делимости здания по горизонтали был решен окончательно с момента признания права собственности на квартиры и другие жилые помещения в многоквартирных жилых домах.
Упоминается понятие помещения и в других правовых актах. Так, согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" помещения - это объекты, входящие в состав зданий и сооружений.
Понятие жилого помещения дается в целом ряде правовых актов. В Гражданском кодексе Российской Федерации (ст. ст. 288, 558) дается обобщающее понятие "жилое помещение", которое объединяет ряд однопорядковых понятий: "жилой дом", "часть жилого дома", "квартира", "часть квартиры". В ст. 1 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики" в определение жилищного фонда включалась совокупность всех жилых помещений, которая состоит из жилых домов, специализированных домов, квартир, служебных помещений и помещений в иных строениях, пригодных для проживания. Согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" помещение (жилое и нежилое) представляет собой "объект, входящий в состав зданий и сооружений". Можно также дать понятие жилого помещения в узком смысле, под которым понимается помещение, имеющее выход в места общего пользования соответственно дома или квартиры.
Вот ведь какая история: традиционное жилище коренных народов Севера, которое служило и по сей день служит им верой и правдой тысячи лет, жилым помещением не является. Не верите? Загляните в Жилищный кодекс.
Во всей нашей огромной стране коренные кочевые народы живут в 29 субъектах. И живут они в своих традиционных жилищах: чумах, юртах, ярангах. Только северных жилищ насчитывается до 40 типов. Тем, кто хочет современного комфорта, государство предоставляет такую возможность, но хотят, что естественно, не все. И тут начинаются противоречия законодательства, традиции и здравого смысла.
Жилищный кодекс однозначно говорит, что с такими параметрами, как в чуме, например, помещение никак не может быть признано жилым. Нельзя в чуме? Стали прописывать в тундре.
Как рассказала председатель комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Заксобрания Ямало-Ненецкого автономного округа Елена Зленко, регистрация по месту жительства возможна в жилом помещении, а его здесь нет. С таким "адресом" человек не имеет права, например, получить загранпаспорт и поехать за границу, не может получить средства из муниципального бюджета на поддержание своего жилья. Кочевникам нельзя отдавать осиротевшего ребенка под опеку даже родственникам. Получается, что самые что коренные обитатели России лишены элементарных конституционных прав.
Некоторые северные регионы пытаются на своем уровне решить эту проблему. Например, Республика Саха (Якутия) издала постановление об утверждении стандартов кочевого жилья (местный Жилищный кодекс). Красноярский край тоже в региональное законодательство ввел норму о кочевом жилье. Но эти нормы, увы, не вписываются в федеральное законодательство.
Тогда правительство и заксобрание ЯНАО инициировали поправку в федеральный закон "О праве граждан на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", которой вводится специальный порядок регистрации кочевников. То есть, по сути узаконивается прописка в тундре в пределах определенного муниципального района. 1 ноября законопроект успешно прошел первое чтение в Госдуме.
Несколько дней назад я оказалась в чуме хантов. Мне рассказывали о том, как строится этот северный дом, из чего состоит, какие используются материалы. Главные стройматериалы: шкура оленя - до 70 голов требуется - и сосновые жерди. А на вопрос о том, сколько служит такой дом, мне ответили: вечно.
Полный комплект для строительства чума, - шесты, нюки из оленьей шкуры и брезента, печку и двое нарт - получат семьи оленеводов-кочевников на Ямале при рождении третьего малыша. Стоит такой набор больше полумиллиона рублей.
Причем выдавать чумовой капитал будут дополнительно к региональной выплате за третьего и всех последующих детей в 500 тысяч рублей. Напомним, это самый большой региональный капитал в стране. Если учесть еще и федеральный маткапитал, то сумма, которую могут получить за третьего малыша родители тундровики и вовсе получается внушительной. Помощь полагается всем молодым кочевым семьям, где родился третий ребенок с начала этого года.
Как поясняют власти, ввести чумовой капитал в регионе решили потому что семьи оленеводов живут в национальных жилищах. Но казус в том, что по закону чум жильем не является, а это значит, нельзя на его постройку потратить средства материнского капитала. А чем молодые кочевые семьи хуже, им тоже не хочется ютиться в чумах вместе с родителями. Особенно, когда народилось много детишек.
Постройка чума в тундре - большое дело, одних оленьих шкур на него нужно не меньше 50 штук. Выделывать и копить их в семьях начинают задолго до свадьбы молодых. И занимается этим, как правило женщина, хозяйка семейства, пока муж пасет оленей. Подготовить полный набор для национального жилища считается очень хорошим, богатым подарком на свадьбу. Теперь такой подарок тундровикам полагается от округа.
Отметим, в семьях оленеводов-кочевников, как правило, четверо-пятеро детей.
К слову, в регионе при рождении каждого малыша выдается и очень полезный подарочный набор "Малышу Ямала". В нем есть все на первые месяцы жизни новорожденного, - от пеленок-распашонок, подгузников и средств ухода до зимнего комбинезона. В общей сложности - 47 полезных вещей.
При этом семьи из числа коренных народов, учитывая непростые условия жизни, в дополнение к основному подарку получают еще один. В нем - вещи первой необходимости, которые очень выручат маму в экстренной ситуации, например, после неожиданной эвакуации из тундры в больницу. Здесь и байковое одеяло, и уголок с лентой на выписку. В холодный сезон в дополнение к комплекту мамы получают одеяло из синтепона и теплую шапочку.
Кстати, как отмечают на Ямале, в прошлом году рождаемость в регионе выросла.
Накануне Дня Оленевода на главной площади бетонного Надыма выросло два чума - брезентовый летний и "меховой" (примерно из 40 оленьих шкур) зимний:
Ещё несколько чумов стояли, пуская редкий дымок из труб печек-буржуек, на берегу Янтарного озера, и я сильно пожалел, что не пришёл сюда пораньше: пару лет назад в Киргизии я наблюдал полный цикл сборки и разборки юрты, и мне конечно стало очень интересно посмотреть, как устанавливают чумы. Каркас последнего из них собрали ещё до моего прихода, и вот теперь готовились его накрывать.
Чум состоит по сути всего из 2 элементов - шестов (обычно их 42, но бывает от 30 до 70) и нуков, то есть обшивки, своего рода общей одежды для всех обитателей, которую меняют по сезону: летом раньше использовали старые прохудившиеся шкуры, позже шинельное сукно, а ныне и вовсе брезент; на зиму же лучше оленьей шкуры с зимним мехом до сих пор не изобретено ничего. Шкур на один чум нужно примерно столько же, сколько жердей. Учитывая, что за оленя дают 10-20 тысяч рублей - зимний чум стоит примерно пол-миллиона, вот только хозяева его обычно создают, а не покупают:
По идее разобранный чум возят в нескольких нартах, но в город оказалось сподручнее пригнать "Урал". Мужики разворачивают нуки:
И накидывают их на каркас такими же жердями, зацепив за предусмотренные петельки. Нук весит много, и в одиночку его не поднять:
Позже эти жерди будут закреплены снаружи нуков:
Третий элемент - верёвки:
И всё то же самое с другой стороны. Здесь чум можно видеть в разрезе, с печкой, столиком и половицами. Обратите внимание, что хозяева его одеты не в малицы, да и лица у них совсем не ненецкие, а вслушиваясь в их разговор, я заметил, что про ненцев говорят "они". Оказалось, что это селькупы - другой народ, живущий между Тазом и Енисеем.
Слово "чум" происходит из удмуртского языка (ненцы их называют "мя", ханты - "нюки хот", селькупы - "корель-мат"), а вообще в тысячу лет назад в чумах жили даже финны или эстонцы. Собственно, чум - это древнейшее людское жилище, не считая всяческих пещер да шалашей, и практически полный его аналог - любимый всяческими хипушниками индейский типи, отличающийся разве что тем, что слегка асимметричен и оснащён двумя "лепестками" в потолочном окне, регулирующими тягу очага. Чум хорошо держит ветер, но без огня внутри остывает за полчаса.
И если сравнивать чум и юрту, то юрта конечно совершенне в плане комфорта и эргономичности, в разы дешевле, но. Не случайно большинство машин в тундре - отечественные: да, они несовершенны и ненадёжны, но зато чинятся на коленке и запчасти к ним есть в любой дыре. Изготовление юрты - это довольно сложный процесс с десятком различных ремёсел, а чум при наличии материалов и общего умения работать руками можно сделать "на коленке".
Люди больших городов и комфортабельных квартир часто жалуются на холодную погоду в зимнее время. Однако пока мы переживаем из-за снегопада или минусовой температуры, в условиях крайнего севера продолжают жить люди в обычных чумах, ярангах и иглу. Сегодня мы рассмотрим, как устроены дома коренного населения в условиях вечной мерзлоты.
Чум представляет собой наземное жилище, которым пользуются уже много тысяч лет. У народов крайнего севера даже есть поверье, что чум появился вместе с первым человеком. Стоит отметить, что поверье недалеко ушло от истины. Первые чумы действительно появились с приходом людей в эти холодные земли. Чум – это универсальный вид жилья для многих народов крайнего севера. Если говорить простыми словами, он является своеобразной палаткой из шкур, которая отлично подходит к местным климатическим условиям. Конусообразная форма отлично удерживает тепло и противостоит сильному ветру.
В каждом чуме можно найти печку, которая обогревает помещение в самые холодные месяцы года. Кроме того, на печке готовится пища, а сверху можно сушить вещи. Конструкция чума состоит из нескольких десятков шестов, которые перекрывают шкурами оленей или других животных.
Яранга
Не нужно путать похожую конструкцию яранги с чумом. Яранга является исконным жилищем для населения Чукотки. Такие дома действительно похожи с чумом, но сходство только внешнее. Внутри яранга отличается мощнейшим каркасом из дерева, который может выдерживать самые сильные ветра. Сверху жилище накрывают шкурами китов и моржей, иногда обычных оленей. Как правило, такое жилище имеет две половины – полог и чоттагин.
Первое отделение необходимо для проживания, тут готовят пищу, сушат одежду и спят. Раньше полог топили специальной печью, сегодня все чаще используют керосиновую лампу. Примечательно, что в туалет ходят, не выходя из полога. Для этой цели имеется специальное место и емкость. Второе помещение служит своеобразным холодильником, где хранят мясо и другие продукты. Если семья большая, может быть несколько пологов, где проживают несколько человек.
Про иглу знает или слышал практически каждый человек. Это небольшая постройка из снежных блоков, которые скрепляют замерзшей водой. Как правило, диаметр такого строения не превышает 4-5 метров, а высота составляет порядка 2 метров. Иглу строят в основном для временного жилья, хотя в далекие времена в иглу проживали целыми поселками.
Строение состоит из центрального входа, в который необходимо проползать. Такой вход необходим для того, чтобы воздух нормально циркулировал в основном помещении. Иногда внутри иглу ставят небольшой костер, но и тепла от человеческих тел хватает, чтобы внутри оставалась комфортная температура.
Пожалуйста 🙏 уделите несколько секунд нашему опросу, поставьте лайк и сделайте репост, если статья вам понравилась. Эти простые действия очень помогут нашему каналу 🤝
Возможно вам будет интересно
Читайте также: