Глобальный фонд по борьбе с вич туберкулезом и малярией
Обновлено: 25.04.2024
Последние результаты показывают, что в рамках программ, осуществляемых при поддержке Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, значительно увеличилось число людей, получающих лечение от ВИЧ, услуги по диагностике и лечению туберкулеза и имеющих обработанные инсектицидом противомоскитные сетки для профилактики малярии.
Последние данные, свидетельствующие о достижении общего прогресса за период с 2002 года, показывают, что число лиц, получающих антиретровирусную терапию, возросло на 8,5% и составило 10 миллионов человек. Число новых и пролеченных случаев туберкулеза с положительным результатом исследования мазка мокроты возросло на 9,4% и составило более 16,6 миллиона. Для защиты семей от малярии распространено более 713 миллионов обработанных инсектицидом сеток, что показывает рост на уровне 8,1%. Приведенные данные основаны на показателях по состоянию на первую половину 2016 года.
Дополнительные результаты реализации поддерживаемых Глобальным фондом программ включают: 3,8 миллиона ВИЧ-положительных женщин, получающих услуги по профилактике передачи ВИЧ их еще не родившимся детям; 334,000 человек, получивших лечение от туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью; и 626 миллионов пролеченных случаев малярии.
Глобальный фонд публикует отчеты о результатах своей деятельности два раза в год и в нынешнем году приступил к реализации Стратегии на 2017-2022 годы, направленной на повышения воздействия, укрепление систем для сохранения здоровья людей, продвижение и защиту прав человека и гендерного равенства, а также на мобилизацию дополнительных ресурсов.
будем друзьями?
читайте также
В США медики приняли тяжелое обострение волчанки за ВИЧ
Американские врачи рассказали о 30-летней пациентке с системной красной волчанкой (СКВ), которую перепутали с ВИЧ из-за ложноположительного теста на антиген/антитело к ВИЧ (Ag/Ab). Этот случай они описали в журнале Сureus.
Таиланд отменяет для вакцинированных туристов ПЦР-тест
СПИД.ЦЕНТР: cвидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 - 79478 выдано Роскомнадзором 27.11.2020 18+
Глобальный фонд является крупнейшим в мире спонсором программ профилактики, лечения и ухода за больными СПИДом, туберкулезом и малярией. [4] По состоянию на июнь 2019 года организация выделила более 41,6 миллиарда долларов США на поддержку этих программ. [5] По данным организации, в 2018 году она помогла профинансировать распространение 131 миллиона обработанных инсектицидами сеток для борьбы с малярией , обеспечила противотуберкулезное лечение 5,3 миллиона человек, поддержала 18,9 миллиона человек в лечении антиретровирусной терапией от СПИДа, а с момента своего основания спасла 32 миллиона жизней во всем мире. [6]
Глобальный фонд - это скорее механизм финансирования, чем агентство-исполнитель. Программы реализуются внутри страновыми партнерами, такими как министерства здравоохранения, в то время как секретариат Глобального фонда, сотрудники которого имеют офис только в Женеве, контролирует программы. Осуществление контролируется страновыми координационными механизмами, комитетами на уровне страны, состоящими из заинтересованных сторон внутри страны, которые должны включать, в соответствии с требованиями Глобального фонда, широкий спектр представителей правительства, НПО, религиозных организаций, частного сектора и людей. живущие с болезнями. Благодаря этой системе секретариат Глобального фонда меньше других международных бюрократических структур. Модель также вызвала опасения по поводу конфликта интересов,поскольку некоторые заинтересованные стороны, представленные в страновых координационных механизмах, также могут получать деньги от Глобального фонда в качестве получателей грантов, субреципиентов, частных лиц (например, для поездок или участия в семинарах) или подрядчиков.
СОДЕРЖАНИЕ
В конце 20-го века международная политическая воля к совершенствованию скоординированных усилий по борьбе с самыми смертоносными инфекционными заболеваниями в мире начала материализоваться. На различных многосторонних форумах был достигнут консенсус в отношении создания нового международного финансового механизма для борьбы с этими заболеваниями. В этом контексте Всемирная организация здравоохранения ( ВОЗ ) призвала к "массированной атаке на болезни бедности" в декабре 1999 года. Первоначальная концепция предполагала борьбу с "малярией, туберкулезом, небезопасной беременностью, СПИДом, диарейными заболеваниями, острыми респираторными инфекциями и корью". [7] Этот список будет постепенно сужаться и включать только три болезни, с которыми сегодня борется Глобальный фонд: ВИЧ / СПИД, туберкулез и малярия. [8] [9] [10]
Первоначальный совет по разработке политики Глобального фонда в составе 18 членов провел свое первое заседание в январе 2002 года и объявил первый конкурс заявок. [16] [17] Первый секретариат был создан в январе 2002 года. Руководителем группы был Пол Эмер, которого вскоре заменил Андерс Нордстрем из Швеции, который стал временным исполнительным директором организации. К моменту начала работы Секретариата Глобального фонда организация получила обещанные взносы в размере 1,9 миллиарда долларов США.
В марте 2002 г. была назначена группа международных экспертов в области общественного здравоохранения, которая в том же месяце приступила к рассмотрению проектных предложений. В апреле 2002 года Глобальный фонд предоставил первую серию грантов на сумму 378 миллионов долларов США на борьбу с тремя заболеваниями в 31 стране. [18]
С момента создания Глобального фонда в 2002 году взносы государственного сектора составили 95 процентов всего привлеченного финансирования; остальные 5 процентов поступают от частного сектора или других финансовых инициатив, таких как Product Red . [19] Глобальный фонд заявляет, что с 2002 по июль 2019 года более 60 правительств стран-доноров обязались выделить в общей сложности 51,2 миллиарда долларов США и выплатили 45,8 миллиарда долларов США. [20] С 2001 по 2018 год наибольший вклад внесли США , за которыми следовали Франция , Великобритания , Германия и Япония . [20] [21] Странами-донорами с наибольшим процентом валового национального дохода, внесенными в фонд с 2008 по 2010 годы, были Швеция , Норвегия , Франция, Великобритания , Нидерланды и Испания . [ необходима цитата ]
В ноябре 2011 года правление организации отменило все новые гранты на 2012 год, имея достаточно денег только для поддержки существующих грантов. [25] Однако после заседания правления Глобального фонда в мае 2012 года он объявил, что в период 2012–2014 годов будут доступны дополнительные 1,6 миллиарда долларов США для инвестиций в программы. [26]
В декабре 2013 года в Вашингтоне состоялось четвертое собрание по вопросам пополнения, которое было объявлено в виде взносов 25 стран, а также Европейской комиссии, частных фондов, корпораций и религиозных организаций на период 2014–2016 годов в размере 12 миллиардов долларов США. [27] Это была самая крупная сумма, когда-либо направленная на борьбу с тремя заболеваниями. [28]
Пятая встреча по пополнению запасов состоялась в сентябре 2016 года в Монреале , Канада, и была организована премьер-министром Канады Джастином Трюдо . Доноры обещали выделить 12,9 млрд долларов США (по обменному курсу 2016 года) на период 2017–2019 годов. [29]
Франция провела шестую встречу по пополнению в 2019 году в Лионе , собрав 14 миллиардов долларов США на 2020–2022 годы. [30]
После отставки Казачкина Глобальный фонд объявил о назначении Габриэля Харамилло, бывшего председателя и главного исполнительного директора Суверенного банка, на недавно созданную должность генерального менеджера. Харамильо, вышедший на пенсию годом ранее, с тех пор работал специальным советником в канцелярии Специального посланника по малярии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и был членом независимой группы высокого уровня, которая рассматривала глобальную Механизмы фидуциарного контроля и надзора фонда. Харамильо реорганизовал и сократил штат Глобального фонда в ответ на критику Глобального фонда в прошлом году. [37]
Д-р Марк Р. Дайбул был назначен исполнительным директором в ноябре 2012 года. [38] Ранее он работал в качестве глобального координатора США по СПИДу, руководя реализацией Президентского Чрезвычайного плана по борьбе со СПИДом (PEPFAR) с 2006 по 2009 годы. Назначение в 2017 году.
Процесс выдвижения кандидатуры преемника Дайбула столкнулся с проблемами в 2017 году, потому что кандидаты высказались против Дональда Трампа как кандидата в президенты США. [39] Правление Глобального фонда назначило главу персонала Глобального фонда Марийке Вейнрокс из Нидерландов временным исполнительным директором, после чего процесс назначения кандидатов был возобновлен. [40]
Правление Глобального фонда выбрало банкира Питера Сэндса исполнительным директором в 2017 году. [41] Он вступил в должность в 2018 году.
Глобальный фонд был сформирован как независимый некоммерческий фонд в соответствии с законодательством Швейцарии и размещен Всемирной организацией здравоохранения в январе 2002 года. [42] В январе 2009 года организация стала административно автономной организацией, расторгнув соглашение об административных услугах со всем миром. Организация здравоохранения. [43]
В секретариате Глобального фонда в Женеве , Швейцария , работает около 700 сотрудников. [44] Нет ни офисов, ни сотрудников в других странах. [45]
После публикации Associated Press в ряде статей, в том числе в статье Майкла Герсона, опубликованной в The Washington Post в феврале 2011 года, была предпринята попытка рассмотреть спор вокруг неправомерного использования грантов Глобального фонда. Герсон заявил: «Цифра в две трети относится к одному элементу гранта одной страны - это самый крайний пример в мире. Расследования продолжаются, но раскрытое мошенничество на сумму 34 миллиона долларов представляет собой примерно три десятых 1 процента деньги, которые распределил фонд. Эти конкретные дела были выбраны не случайно; они были наиболее проблематичными, а не самыми типичными ". [56]
Предыдущие обзоры грантов и Глобального фонда показали существенные проступки в некоторых программах, отсутствие адекватного управления рисками и операционную неэффективность Глобального фонда. [57] Случаи коррупции также были обнаружены в нескольких африканских странах, таких как Мали, Мавритания, Джибути и Замбия. [54]
Швеция, 11-й по величине вкладчик Глобального фонда на тот момент (2011 г.), приостановила ежегодное пожертвование в размере 85 млн долларов США до тех пор, пока не будут решены проблемы коррупции. [54] Германия, третий по величине вкладчик в то время, также заблокировала любое финансирование до завершения специального расследования. [58] Финансирование в конечном итоге было восстановлено.
Другие случаи злоупотребления средствами, коррупции и бесхозяйственности в серии грантов вынудили Глобальный фонд приостановить или прекратить гранты после того, как о таких сделках стало известно в Уганде , Зимбабве , Филиппинах и Украине . [ необходима цитата ]
Вынудив страны вернуть украденные средства у ответственных сторон и вернув только половину, в 2014 году организация начала сокращать будущие гранты вдвое по сравнению с незаконно присвоенными средствами. [61] По состоянию на февраль 2016 года это привело к сокращению (совокупно) на 14,8 млн долларов США для Бангладеш, Гватемалы, Нигерии и Шри-Ланки. [ необходима ссылка ] [ требуется обновление ]
В 2020 году Глобальный фонд отклонил заявку Кении на 114 миллионов долларов США из-за отсутствия прозрачности в выборе фирм для управления фондом. [62]
Глобальный фонд является крупнейшим в мире спонсором программ профилактики, лечения и ухода за больными СПИДом, туберкулезом и малярией. [4] По состоянию на июнь 2019 года организация выделила более 41,6 миллиарда долларов США на поддержку этих программ. [5] По данным организации, в 2018 году она помогла профинансировать распространение 131 миллиона обработанных инсектицидами сеток для борьбы с малярией , обеспечила противотуберкулезное лечение 5,3 миллиона человек, поддержала 18,9 миллиона человек в лечении антиретровирусной терапией от СПИДа, а с момента своего основания спасла 32 миллиона жизней во всем мире. [6]
Глобальный фонд - это скорее механизм финансирования, чем агентство-исполнитель. Программы реализуются внутри страновыми партнерами, такими как министерства здравоохранения, а секретариат Глобального фонда, сотрудники которого имеют офис только в Женеве, контролирует программы. Осуществление контролируется страновыми координационными механизмами, комитетами на уровне страны, состоящими из заинтересованных сторон внутри страны, которые должны включать, в соответствии с требованиями Глобального фонда, широкий спектр представителей правительства, НПО, религиозных организаций, частного сектора и людей. живущие с болезнями. Благодаря этой системе секретариат Глобального фонда меньше других международных бюрократических структур. Модель также вызвала опасения по поводу конфликта интересов,поскольку некоторые заинтересованные стороны, представленные в страновых координационных механизмах, также могут получать деньги от Глобального фонда в качестве получателей грантов, субреципиентов, частных лиц (например, для поездок или участия в семинарах) или подрядчиков.
СОДЕРЖАНИЕ
В конце 20-го века международная политическая воля к совершенствованию скоординированных усилий по борьбе с самыми смертоносными инфекционными заболеваниями в мире начала материализоваться. На различных многосторонних форумах был достигнут консенсус в отношении создания нового международного финансового механизма для борьбы с этими заболеваниями. В этом контексте Всемирная организация здравоохранения ( ВОЗ ) призвала к "массированной атаке на болезни бедности" в декабре 1999 года. Первоначальная концепция предполагала борьбу с "малярией, туберкулезом, небезопасной беременностью, СПИДом, диарейными заболеваниями, острыми респираторными инфекциями и корью". [7] Этот список будет постепенно сужаться и включать только три болезни, с которыми сегодня борется Глобальный фонд: ВИЧ / СПИД, туберкулез и малярия. [8] [9] [10]
Первоначальный совет по разработке политики Глобального фонда в составе 18 членов провел свое первое заседание в январе 2002 года и объявил первый конкурс заявок. [16] [17] Первый секретариат был создан в январе 2002 года. Руководителем группы был Пол Эмер, которого вскоре заменил Андерс Нордстрем из Швеции, который стал временным исполнительным директором организации. К моменту начала работы Секретариата Глобального фонда организация получила обещанные взносы в размере 1,9 миллиарда долларов США.
В марте 2002 г. была назначена группа международных экспертов в области общественного здравоохранения, которая в том же месяце приступила к рассмотрению проектных предложений. В апреле 2002 года Глобальный фонд предоставил первую серию грантов на сумму 378 миллионов долларов США на борьбу с тремя заболеваниями в 31 стране. [18]
С момента создания Глобального фонда в 2002 году взносы государственного сектора составили 95 процентов всего привлеченного финансирования; остальные 5 процентов поступают от частного сектора или других финансовых инициатив, таких как Product Red . [19] Глобальный фонд заявляет, что с 2002 по июль 2019 года более 60 правительств стран-доноров обязались выделить в общей сложности 51,2 миллиарда долларов США и выплатили 45,8 миллиарда долларов США. [20] С 2001 по 2018 год наибольший вклад внесли США , за которыми следовали Франция , Великобритания , Германия и Япония . [20] [21] Странами-донорами с наибольшим процентом валового национального дохода, внесенными в фонд с 2008 по 2010 годы, были Швеция , Норвегия , Франция, Великобритания , Нидерланды и Испания . [ необходима цитата ]
В ноябре 2011 года правление организации отменило все новые гранты на 2012 год, имея достаточно денег только для поддержки существующих грантов. [25] Однако после заседания правления Глобального фонда в мае 2012 года он объявил, что в период 2012–2014 годов будут доступны дополнительные 1,6 миллиарда долларов США для инвестиций в программы. [26]
В декабре 2013 года в Вашингтоне состоялось четвертое собрание по вопросам пополнения, которое было объявлено в виде взносов 25 стран, а также Европейской комиссии, частных фондов, корпораций и религиозных организаций на период 2014–2016 годов в размере 12 миллиардов долларов США. [27] Это была самая крупная сумма, когда-либо направленная на борьбу с тремя заболеваниями. [28]
Пятая встреча по пополнению запасов состоялась в сентябре 2016 года в Монреале , Канада, и была организована премьер-министром Канады Джастином Трюдо . Доноры обещали выделить 12,9 млрд долларов США (по обменному курсу 2016 года) на период 2017–2019 годов. [29]
Франция провела шестую встречу по пополнению в 2019 году в Лионе , собрав 14 миллиардов долларов США на 2020–2022 годы. [30]
После отставки Казачкина Глобальный фонд объявил о назначении Габриэля Харамилло, бывшего председателя и главного исполнительного директора Суверенного банка, на вновь созданную должность генерального менеджера. Харамилло, вышедший на пенсию годом ранее, с тех пор работал специальным советником в канцелярии Специального посланника по малярии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и был членом независимой группы высокого уровня, которая рассматривала глобальную Механизмы фидуциарного контроля и надзора фонда. Харамильо реорганизовал и сократил штат Глобального фонда в ответ на критику Глобального фонда в прошлом году. [37]
Д-р Марк Р. Дайбул был назначен исполнительным директором в ноябре 2012 года. [38] Ранее он работал в качестве глобального координатора США по СПИДу, руководя реализацией Президентского Чрезвычайного плана по борьбе со СПИДом (PEPFAR) с 2006 по 2009 годы. Назначение в 2017 году.
Процесс выдвижения кандидатуры преемника Дайбула столкнулся с проблемами в 2017 году, потому что кандидаты высказались против Дональда Трампа как кандидата в президенты США. [39] Правление Глобального фонда назначило главу персонала Глобального фонда Марийке Вейнрокс из Нидерландов временным исполнительным директором, после чего процесс выдвижения кандидатов был возобновлен. [40]
Правление Глобального фонда выбрало банкира Питера Сэндса исполнительным директором в 2017 году. [41] Он вступил в должность в 2018 году.
Глобальный фонд был сформирован как независимый некоммерческий фонд в соответствии с законодательством Швейцарии и размещен Всемирной организацией здравоохранения в январе 2002 года. [42] В январе 2009 года организация стала административно автономной организацией, расторгнув соглашение об административных услугах со всем миром. Организация здравоохранения. [43]
В секретариате Глобального фонда в Женеве , Швейцария , работает около 700 сотрудников. [44] Нет ни офисов, ни сотрудников в других странах. [45]
После публикации Associated Press в ряде статей, в том числе в статье Майкла Герсона, опубликованной в The Washington Post в феврале 2011 года, была предпринята попытка рассмотреть спор вокруг неправомерного использования грантов Глобального фонда. Герсон заявил: «Цифра в две трети относится к одному элементу гранта одной страны - это самый крайний пример в мире. Расследования продолжаются, но раскрытое мошенничество на сумму 34 миллиона долларов представляет собой примерно три десятых 1 процента деньги, которые распределил фонд. Эти конкретные дела были выбраны не случайно; они были наиболее проблематичными, а не самыми типичными ". [56]
Предыдущие обзоры грантов и Глобального фонда показали существенные проступки в некоторых программах, отсутствие адекватного управления рисками и операционную неэффективность Глобального фонда. [57] Случаи коррупции также были обнаружены в нескольких африканских странах, таких как Мали, Мавритания, Джибути и Замбия. [54]
Швеция, 11-й по величине вкладчик Глобального фонда на тот момент (2011 г.), приостановила ежегодное пожертвование в размере 85 млн долларов США до тех пор, пока не будут решены проблемы с коррупцией. [54] Германия, третий по величине вкладчик в то время, также заблокировала любое финансирование до завершения специального расследования. [58] Финансирование в конечном итоге было восстановлено.
Другие случаи злоупотребления средствами, коррупции и бесхозяйственности в серии грантов вынудили Глобальный фонд приостановить или прекратить гранты после того, как о таких сделках стало известно в Уганде , Зимбабве , Филиппинах и Украине . [ необходима цитата ]
Вынудив страны вернуть украденные средства у ответственных сторон и вернув только половину, в 2014 году организация начала сокращать будущие гранты вдвое по сравнению с незаконно присвоенными средствами. [61] По состоянию на февраль 2016 года это привело к сокращению (совокупно) на 14,8 млн долларов США для Бангладеш, Гватемалы, Нигерии и Шри-Ланки. [ необходима ссылка ] [ требуется обновление ]
В 2020 году Глобальный фонд отклонил заявку Кении на 114 миллионов долларов США из-за отсутствия прозрачности в выборе фирм для управления фондом. [62]
Глобальный фонд является крупнейшим в мире спонсором программ профилактики, лечения и ухода за больными СПИДом, туберкулезом и малярией. [4] По состоянию на июнь 2019 года организация выделила более 41,6 миллиарда долларов США на поддержку этих программ. [5] По данным организации, в 2018 году она помогла профинансировать распространение 131 миллиона обработанных инсектицидами сеток для борьбы с малярией , обеспечила противотуберкулезное лечение 5,3 миллиона человек, поддержала 18,9 миллиона человек в лечении антиретровирусной терапией от СПИДа, а с момента своего основания спасла 32 миллиона жизней во всем мире. [6]
Глобальный фонд - это скорее механизм финансирования, чем агентство-исполнитель. Программы реализуются внутри страновыми партнерами, такими как министерства здравоохранения, а секретариат Глобального фонда, сотрудники которого имеют офис только в Женеве, контролирует программы. Осуществление контролируется страновыми координационными механизмами, комитетами на уровне страны, состоящими из заинтересованных сторон внутри страны, которые должны включать, в соответствии с требованиями Глобального фонда, широкий спектр представителей правительства, НПО, религиозных организаций, частного сектора и людей. живущие с болезнями. Благодаря этой системе секретариат Глобального фонда меньше других международных бюрократических структур. Модель также вызвала опасения по поводу конфликта интересов,поскольку некоторые заинтересованные стороны, представленные в страновых координационных механизмах, также могут получать деньги от Глобального фонда в качестве получателей грантов, субреципиентов, частных лиц (например, для поездок или участия в семинарах) или подрядчиков.
СОДЕРЖАНИЕ
В конце 20-го века международная политическая воля к совершенствованию скоординированных усилий по борьбе с самыми смертоносными инфекционными заболеваниями в мире начала материализоваться. На различных многосторонних форумах был достигнут консенсус в отношении создания нового международного финансового механизма для борьбы с этими заболеваниями. В этом контексте Всемирная организация здравоохранения ( ВОЗ ) призвала к "массированной атаке на болезни бедности" в декабре 1999 года. Первоначальная концепция предполагала борьбу с "малярией, туберкулезом, небезопасной беременностью, СПИДом, диарейными заболеваниями, острыми респираторными инфекциями и корью". [7] Этот список будет постепенно сужаться и включать только три болезни, с которыми сегодня борется Глобальный фонд: ВИЧ / СПИД, туберкулез и малярия. [8] [9] [10]
Первоначальный совет по разработке политики Глобального фонда в составе 18 членов провел свое первое заседание в январе 2002 года и объявил первый конкурс заявок. [16] [17] Первый секретариат был создан в январе 2002 года. Руководителем группы был Пол Эмер, которого вскоре заменил Андерс Нордстрем из Швеции, который стал временным исполнительным директором организации. К моменту начала работы Секретариата Глобального фонда организация получила обещанные взносы в размере 1,9 миллиарда долларов США.
В марте 2002 г. была назначена группа международных экспертов в области общественного здравоохранения, которая в том же месяце приступила к рассмотрению проектных предложений. В апреле 2002 года Глобальный фонд предоставил первую серию грантов на сумму 378 миллионов долларов США на борьбу с тремя заболеваниями в 31 стране. [18]
С момента создания Глобального фонда в 2002 году взносы государственного сектора составили 95 процентов всего привлеченного финансирования; остальные 5 процентов поступают от частного сектора или других финансовых инициатив, таких как Product Red . [19] Глобальный фонд заявляет, что с 2002 по июль 2019 года более 60 правительств стран-доноров обязались выделить в общей сложности 51,2 миллиарда долларов США и выплатили 45,8 миллиарда долларов США. [20] С 2001 по 2018 год наибольший вклад внесли США , за которыми следовали Франция , Великобритания , Германия и Япония . [20] [21] Странами-донорами с наибольшим процентом валового национального дохода, внесенными в фонд с 2008 по 2010 годы, были Швеция , Норвегия , Франция, Великобритания , Нидерланды и Испания . [ необходима цитата ]
В ноябре 2011 года правление организации отменило все новые гранты на 2012 год, имея достаточно денег только для поддержки существующих грантов. [25] Однако после заседания правления Глобального фонда в мае 2012 года он объявил, что в период 2012–2014 годов будут доступны дополнительные 1,6 миллиарда долларов США для инвестиций в программы. [26]
В декабре 2013 года в Вашингтоне состоялось четвертое собрание по вопросам пополнения, которое было объявлено в виде взносов 25 стран, а также Европейской комиссии, частных фондов, корпораций и религиозных организаций на период 2014–2016 годов в размере 12 миллиардов долларов США. [27] Это была самая большая сумма, когда-либо направленная на борьбу с тремя заболеваниями. [28]
Пятая встреча по пополнению запасов состоялась в сентябре 2016 года в Монреале , Канада, и была организована премьер-министром Канады Джастином Трюдо . Доноры обещали выделить 12,9 млрд долларов США (по обменному курсу 2016 года) на период 2017–2019 годов. [29]
Франция провела шестую встречу по пополнению в 2019 году в Лионе , собрав 14 миллиардов долларов США на 2020–2022 годы. [30]
После отставки Казачкина Глобальный фонд объявил о назначении Габриэля Харамилло, бывшего председателя и главного исполнительного директора Суверенного банка, на недавно созданную должность генерального менеджера. Харамильо, вышедший на пенсию годом ранее, с тех пор работал специальным советником в канцелярии Специального посланника по малярии Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и был членом независимой группы высокого уровня, которая рассматривала глобальную Механизмы фидуциарного контроля и надзора фонда. Харамильо реорганизовал и сократил штат Глобального фонда в ответ на критику Глобального фонда в прошлом году. [37]
Д-р Марк Р. Дайбул был назначен исполнительным директором в ноябре 2012 года. [38] Ранее он работал в качестве глобального координатора США по СПИДу, руководя реализацией Президентского Чрезвычайного плана по борьбе со СПИДом (PEPFAR) с 2006 по 2009 годы. Назначение в 2017 году.
Процесс выдвижения кандидатуры преемника Дайбула столкнулся с проблемами в 2017 году, потому что кандидаты высказались против Дональда Трампа как кандидата в президенты США. [39] Правление Глобального фонда назначило главу персонала Глобального фонда Марийке Вейнрокс из Нидерландов временным исполнительным директором, после чего процесс выдвижения кандидатов был возобновлен. [40]
Правление Глобального фонда выбрало банкира Питера Сэндса исполнительным директором в 2017 году. [41] Он вступил в должность в 2018 году.
Глобальный фонд был сформирован как независимый некоммерческий фонд в соответствии с законодательством Швейцарии и размещен Всемирной организацией здравоохранения в январе 2002 года. [42] В январе 2009 года организация стала административно автономной организацией, расторгнув соглашение об административных услугах со всем миром. Организация здравоохранения. [43]
В секретариате Глобального фонда в Женеве , Швейцария , работает около 700 сотрудников. [44] Нет ни офисов, ни сотрудников в других странах. [45]
После публикации Associated Press в ряде статей, в том числе в статье Майкла Герсона, опубликованной в The Washington Post в феврале 2011 года, была предпринята попытка поставить в перспективу полемику вокруг неправомерного использования грантов Глобального фонда. Герсон заявил: «Цифра в две трети относится к одному элементу гранта одной страны - это самый крайний пример в мире. Расследования продолжаются, но раскрытое мошенничество на сумму 34 миллиона долларов представляет собой примерно три десятых 1 процента деньги, которые распределил фонд. Эти конкретные дела были выбраны не случайно; они были наиболее проблематичными, а не самыми типичными ". [56]
Предыдущие обзоры грантов и Глобального фонда показали существенные проступки в некоторых программах, отсутствие адекватного управления рисками и операционную неэффективность Глобального фонда. [57] Случаи коррупции также были обнаружены в нескольких африканских странах, таких как Мали, Мавритания, Джибути и Замбия. [54]
Швеция, 11-й по величине вкладчик Глобального фонда на тот момент (2011 г.), приостановила ежегодное пожертвование в размере 85 млн долларов США до тех пор, пока не будут решены проблемы коррупции. [54] Германия, третий по величине вкладчик в то время, также заблокировала любое финансирование до завершения специального расследования. [58] Финансирование в конечном итоге было восстановлено.
Другие случаи злоупотребления средствами, коррупции и бесхозяйственности в серии грантов вынудили Глобальный фонд приостановить или прекратить гранты после того, как о таких сделках стало известно в Уганде , Зимбабве , Филиппинах и Украине . [ необходима цитата ]
Вынудив страны вернуть украденные средства у ответственных сторон и вернув только половину, в 2014 году организация начала сокращать будущие гранты вдвое по сравнению с незаконно присвоенными средствами. [61] По состоянию на февраль 2016 года это привело к сокращению (совокупно) на 14,8 млн долларов США для Бангладеш, Гватемалы, Нигерии и Шри-Ланки. [ необходима ссылка ] [ требуется обновление ]
В 2020 году Глобальный фонд отклонил заявку Кении на 114 миллионов долларов США из-за отсутствия прозрачности в выборе фирм для управления фондом. [62]
Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулозом и маларией (или просто Глобальный фонд) является международной финансовой и партнерской организацией, цель которой заключается в том, чтобы " и инвестировать дополнительные ресурсы для искоренения эпидемии ВИЧ/СПИДа, туберкулоза и малярии в поддержку достижения целей в области устойчивого развития, установленных Организацией Объединенных Наций". Эта многосторонняя международная организация поддерживает свой секретариат в Геневе, Швейцария. Организация начала свою деятельность в январе 2002 года. Основатель Microsoft Билл Гейтс был одним из первых доноров, предоставивших посевные деньги для партнерства.
Глобальный фонд - крупнейшая в мире программа профилактики, лечения и ухода за больными СПИДом, ТБ и малярией. По состоянию на июнь 2019 года организация не привлекла более 41,6 миллиарда долларов США для поддержки этих программ. По данным организации, в 2018 году она помогла профинансировать распределение 131 млн сеток, обработанных инсектиде, для борьбы с малярией, обеспечила антитуберкулозное лечение 5,3 млн человек, поддержала 18,9 млн человек на антиретровиральной терапии от СПИДа, и с момента ее основания спасла 32 млн жизней во всем мире.
Глобальный фонд является механизмом финансирования, а не учреждением-исполнителем. Программы осуществляются внутристрановыми партнерами, такими как министерства здравоохранения, в то время как секретариат Глобального фонда, сотрудники которого работают только в Геневе, следит за осуществлением программ. Контроль за осуществлением осуществляется страновыми координационными организациями, страновыми организациями, которые должны включать, в соответствии с требованиями Глобального фонда, широкий круг представителей правительства, НГО, религиозных организаций, частного сектора и людей, живущих с этими заболеваниями. Благодаря этой системе секретариат Глобального фонда стал меньше, чем другие международные бюро. Эта модель также вызывает обеспокоенность в связи с конфликтом интересов, поскольку некоторые из государств, представленных в Координационной комиссии стран, могут также получать деньги из Глобального фонда либо в качестве получателей субсидий, субприбитариев, частных лиц (например, для поездок или участия в семинариях), либо в качестве получателей субсидий.
Создание
В конце XX века международная политическая воля к улучшению скоординированных усилий по борьбе с самыми смертоносными болезнями в мире начала укрепляться. На различных многосторонних форумах сформировался консенсус относительно создания нового международного финансового механизма для борьбы с этими заболеваниями. В этой связи Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) призвала к проведению в декабре 1999 года "Широкомасштабного мероприятия по борьбе с болезнями нищеты". Первоначальная концепция предполагала такклинг "малярия, туберкулоз, небезопасная беременность, СПИД, диарейные заболевания, аккуратные респираторные инфекции и корь". Этот список будет постоянно сужаться и будет включать только три заболевания, с которыми сегодня борется Глобальный фонд: ВИЧ/СПИД, ТБ и малярию.
В апреле 2001 года в Абудже на саммите африканских лидеров Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан выступил с первым публичным призывом видного глобального лидера к созданию этого нового механизма финансирования, предложив "создать Глобальный фонд, посвященный борьбе с ВИЧ/СПИДом и другими печальными заболеваниями". Первый взнос в Глобальный фонд Генеральный секретарь Аннан сделал в 2001 году. Будучи только что названным получателем Медали Свободы 2001 года, Аннан объявил, что пожертвует свою награду в размере 100 000 долларов США Глобальному фонду "War chest," который он только что предложил создать. В июне 2001 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций одобрила создание глобального фонда для борьбы с ВИЧ/СПИДом.
"Восьмерка" официально поддержала призыв к созданию Глобального фонда на своей встрече на высшем уровне в июле 2001 года в Генуе, Италия, хотя обязательства были значительно ниже, чем 7 млрд. долл. США, до 10 млрд. долл. США в год. Согласно заключительному коммюнике "восьмерки", "в прошлом году на Окинаве мы обязались сделать квантовый скачок в борьбе с печально распространенными болезнями и разорвать порочный круг между болезнями и бедностью. Для выполнения этого обязательства и в ответ на призыв Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций мы совместно с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций учредили новый Глобальный фонд для борьбы с ВИЧ/СПИДом, малярией и туберкулозом. Мы преисполнены решимости обеспечить функционирование Фонда до конца года. Мы выделили 3 миллиарда долларов. Фонд будет представлять собой государственно-частное партнерство, и мы призываем другие страны, частный сектор, фонды и академические учреждения объединить свои собственные вклады - в чистом виде, натурой и через общий опыт ".
Первоначальный совет Глобального фонда по разработке политики, состоящий из 18 членов, провел свое первое заседание в январе 2002 года и обратился с первым призывом представить предложения. Первый секретариат был создан в январе 2002 года с Полом Эмером в качестве руководителя группы, вскоре его сменил Шордстрем из Швеции, который стал временным исполнительным директором организации. К тому времени, когда начал функционировать секретариат Глобального фонда, организация получила обязательства на сумму 9 млрд. долл. США.
В марте 2002 года была назначена группа международных экспертов в области общественного здравоохранения для начала рассмотрения предложений по проектам в том же месяце. В апреле 2002 года Глобальный фонд выделил первую партию грантов на сумму 378 млн. долл. США для борьбы с этими тремя заболеваниями в 31 стране.
Фундрейзинг
С момента создания Глобального фонда в 2002 году взносы государственного сектора составили 95 процентов всего привлеченного финансирования, остальные 5 процентов поступают от частного сектора или других финансовых инициатив, таких как Продукт Красный. Глобальный фонд заявляет, что с 2002 года по июль 2019 года более 60 правительств-доноров взяли на себя обязательства на общую сумму 51,2 млрд. долл. США и выплатили 45,8 млрд. долл. США. С 2001 по 2018 год крупнейшим донором были Соединенные Штаты, а затем Франция, Великобритания, Германия и Япония. Странами-донорами с наибольшим процентом валового национального дохода, внесенным в фонд с 2008 по 2010 год, были Швеция, Норвегия, Франция, Великобритания, Нидерланды и Испания.
Глобальный фонд, как правило, собирает и расходует средства в течение трехлетнего периода сбора средств. Его первое тиражирование было начато в 2005 году, второе - в 2007 году, третье - в 2010 году, четвертое - в 2013 году и пятое - в 2016 году.
Алармы были подняты до третьего совещания по тиражированию в октябре 2010 года о дефиците финансирования, что привело бы к тому, что люди, проходящие лечение АРВ, теряют доступ, увеличивая вероятность того, что они станут подвержены лечению. Исполнительный директор UNAIDS Мишель Сидибе назвал сценарио дефицита финансирования "HIV Nightmare". Глобальный фонд заявил, что ему необходимо по меньшей мере 20 млрд. долл. США для третьего тиражирования (охватывающего программы на 2011 − 2013 годы) и 13 млрд. долл. США только для того, чтобы "обеспечить продолжение финансирования существующих программ". В конечном счете, 11,8 млрд. долл. США были мобилизованы на третьем совещании по тиражированию, при этом США были крупнейшим донором - за ними последовали Франция, Германия и Япония. Глобальный фонд заявил, что нехватка финансирования в размере 2 млрд. долл. США "приведет к трудным решениям в ближайшие три года, которые могут замедлить усилия по борьбе с этими тремя заболеваниями".
В ноябре 2011 года правление организации отменило все новые гранты на 2012 год, только имея достаточно денег для поддержки существующих грантов. Однако после состоявшегося в мае 2012 года заседания правления Глобального фонда он объявил, что в период 2012-2014 годов для инвестиций в программы будет выделено дополнительно 6 млрд. долл. США.
В декабре 2013 года в Вашингтоне, округ Колумбия, было проведено четвертое совещание по вопросам тиражирования, на которое было выделено 12 млрд. долл. США в виде взносов 25 стран, а также Европейской комиссии, частных фондов, корпораций и религиозных организаций на период 2014 − 2016 годов. Это была самая большая сумма, когда-либо посвященная борьбе с этими тремя заболеваниями.
Пятая повторная встреча состоялась в сентябре 2016 года в Монтреале, Канада, и была рассмотрена премьер-министром Канады Юстином Трудо. За период 2017 - 2019 годов Donors выделил 12,9 млрд. долл. США (по курсу 2016 года).
Франция провела в 2019 году в Лионе шестое совещание по тиражированию, собравшее 14 млрд. долл. США на период 2020 - 2022 годов.
Лидерство
Ричард Фейхем был назначен первым исполнительным директором Глобального фонда в апреле 2002 года и столкнулся с ранней критикой со стороны, которые заявили, что Глобальный фонд "" денег, чтобы начать.
Фейхем служил с июля 2002 года по март 2007 года. Доктор Мишель Казачкин был выбран исполнительным директором архитектора Глобального фонда Дэвида Набарро, несмотря на то, что Набарро "считался самым сильным из трех краткосрочных кандидатов на пост главы Глобального фонда. По словам источника в Фонде, комитет по отбору организовал три "" и распределил "Nabarro first", "Kazatchkine second" и "(Alex) Cotinho third".
После резгнации Kazatchkine Глобальный фонд объявил о бывшего председателя и главного исполнительного директора SoveringBank Джарамильо на недавно созданную должность генерального менеджера. Джарамильо, вышедший на пенсию годом ранее, с тех пор работал специальным советником в Канцелярии специального посланника Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по Маларии и был членом независимой группы высокого уровня, которая рассматривала вопросы контроля и надзора со стороны Глобального фонда. Харамильо реорганизовал и сократил штат Глобального фонда в ответ на критику Глобального фонда в прошлом году.
Д-р Марк Р. Дыбуль был назначен исполнительным директором в ноябре 2012 года. Ранее он работал в качестве глобального координатора Соединенных Штатов по СПИДу, руководя осуществлением Чрезвычайного плана президента по оказанию помощи больным СПИДом (PEPFAR) с 2006 по 2009 год. Дыбуль закончил в 2017 году.
процесс поиска преемника Дыбула натолкнулся на неприятности в 2017 году из-за того, что против Дональда Трампа как кандидата на пост президента США. Правление Глобального фонда назначило руководителя аппарата Глобального фонда Марийке Вийнрокс (Нидерланды) временным исполнительным директором, в то время как процесс возобновился.
Правление Глобального фонда выбрало банкира Питера Сэндса исполнительным директором в 2017 году. Роль он в 2018 году.
Операции
Глобальный фонд был создан в качестве независимого некоммерческого фонда в соответствии со швейцарским законодательством и в январе 2002 года Всемирной организацией здравоохранения. В январе 2009 года организация стала автономной в административном отношении организацией, прекратив действие соглашения об административных услугах со Всемирной организацией здравоохранения.
Первоначальная цель Глобального фонда в предоставлении финансирования странам на основе результатов деятельности,, как предполагалось, будет отличаться от других международных учреждений на момент его создания. Другие организации могут иметь персонал, который оказывает помощь в реализации грантов. Вместе с тем в ходе пятилетней оценки Глобального фонда в 2009 году был сделан вывод о том, что без постоянного технического персонала Глобальный фонд не может подтвердить фактические результаты своих проектов. Поэтому она склонна рассматривать недобросовестность или покупку вводов как производительность. Вскоре после открытия организации стало также очевидно, что чистый механизм финансирования не может работать сам по себе, и она стала полагаться на другие учреждения - и, что примечательно, на Всемирную организацию здравоохранения - для оказания поддержки странам в разработке и оформлении их заявок и в поддержке их осуществления. В частности, Программа развития Организации Объединенных Наций несет ответственность за поддержку финансируемых Глобальным фондом проектов в ряде стран. В результате организация наиболее точно описывается как финансовое дополнение существующей глобальной архитектуры здравоохранения, а не как отдельный подход.
Секретариат Глобального фонда в Геневе, Швейцария, освобождает около 700 сотрудников. В других странах нет ни отделений, ни персонала.
В 2013 году Глобальный фонд принял новый способ распределения своих средств в странах для борьбы со СПИДом, туберкулозом и малярией. В соответствии с этой моделью финансирования страны, имеющие право на получение помощи, получают средства каждые три года для возможного использования в течение одного и того же трехлетнего периода. Общая сумма всех ассигнований во всех странах зависит от суммы взносов, внесенных правительствами и другими донорами в течение того же трехлетнего периода в рамках фонда "тиражирования". Страны через свой "страновой координационный механизм" представляют заявки, отличающиеся от того, как они будут использовать распределение. именуют организации, называемые "основными получателями", для передачи программ в своих странах. Независимая "группа по техническому обзору" рассматривает заявки. После утверждения заявок Глобальный фонд предоставляет финансирование основным получателям на основе движения к согласованным индикаторам и фактических расходов. Результаты деятельности и расходы периодически пересматриваются "местным агентом фонда", который в большинстве стран является международной финансовой аудиторской компанией.
Коррупция и нецелевое использование средств
В январе 2011 года агентство Ассошиэйтед пресс сообщило о коррумпированности некоторых программ, финансируемых Глобальным фондом, сославшись на выводы Управления генерального инспектора Глобального фонда - подразделения по аудиту, независимого от Секретариата Глобального фонда, - что до двух третей средств в некоторых отмененных грантах были потеряны в результате мошенничества. В докладе Управления Генерального инспектора показано, что случаи мошенничества использовались в разных странах. Глобальный фонд отреагировал на эту историю пресс-релизом, в котором говорилось: "Глобальный фонд имеет нулевую терпимость к коррупции и активно стремится выявить любые доказательства неправомерного использования своих средств. Он разворачивает некоторые из самых строгих процедур выявления мошенничества и борьбы с коррупцией любой организации, финансирующей развитие. "
После истории Ассошиэйтед Пресс, ряд статей, в том числе опубликованная Майклом Герсоном в феврале 2011 года в газете "Вашингтон пост", была направлена на то, чтобы поставить под сомнение возможность неправомерного использования грантов Глобального фонда. Герсон заявил: "Цифра в две трети относится к одному элементу гранта одной страны - единственному самому экстремальному примеру в мире. Расследования продолжаются, но 34 миллиона долларов в мошенничестве, которые были раскрыты, составляют около трех десятых от 1 процента денег, распределенных фондом. Цель этих конкретных случаев не была случайной, они были наиболее очевидно проблемными, а не самыми типичными ".
Представитель Глобального фонда Джон Линден заявил агентству Ассошиэйтед пресс, "Мессенджер снимается в какой-то степени. Мы бы утверждали, что у нас нет каких-либо коррупционных проблем, которые существенно отличаются по своим масштабам или характеру от каких-либо других международных финансовых учреждений.
Предыдущие обзоры грантов и Глобального фонда показали, что в некоторых программах наблюдается значительный mi duct, отсутствует адекватное управление рисками и оперативная эффективность Глобального фонда. Случаи коррупции были также выявлены в ряде африканских стран, таких, как Мали, Мавритания, Дабоути и Замбия.
Швеция, являющаяся 11-м крупнейшим донором Глобального фонда на тот момент (2011 год), приостановила свое ежегодное пожертвование в размере 85 млн. долл. США до тех пор, пока не будут решены проблемы коррупции. Германия, в то время являвшаяся третьим по величине донором, также не получила никакого финансирования до завершения специального расследования. В конечном итоге финансирование было восстановлено.
Другие случаи злоупотребления средствами, коррупции и неправильного управления в серии грантов вынудили Глобальный фонд приостановить или прекратить действие грантов после того, как о таких девальвациях стало известно в Юганде, Зимбабве, Филиппинах и Украине.
В феврале 2011 года газета "Файнэншл таймс" сообщила, что правление Глобального фонда ранее не принимало мер в связи с проблемами, связанными с подотчетностью, в том числе в связи с заключением в 2009 году внешней оценки, которая вскрыть слабую практику организации в области закупок. Также периодически сообщалось о случаях неэкватного контроля. "Файнэншл таймс" также сообщила, что ее собственный обзор показал, что ни сотрудники Глобального фонда, ни "местные агенты фондов" (организации, выполняющие на страновом уровне аудиторские задачи) не выявили недостатков, о которых сообщил генеральный инспектор.
После подталкивания стран к возврату средств от ответственных сторон и только около половины, организация начала в 2014 году в крайнем случае сокращать будущие гранты в два раза больше, чем неправильно оцененные средства. По состоянию на февраль 2016 года это привело к сокращению расходов (в совокупности) на 14,8 млн. долл. США для Банглабеша, Гуатемалы, А и Шри-Ланки.
В 2020 году Глобальный фонд отклонил заявку Kenya на получение 114 миллионов долларов США из-за отсутствия прозрачности в выборе фирм для управления фондом.
Читайте также: