Круглый стол по бешенству
Обновлено: 13.05.2024
Круглый стол охватил актуальные темы, связанные с ветеринарной безопасностью и работой региональных государственных служб. Доклады участников носили свободный характер, многие вопросы вызывали живую дискуссию у аудитории. Совещание было поделено на три секции, связанные с нормативной базой в области ветеринарии, наукой и образованием, а также с опытом управления в регионах.
Что касается необходимой работы по правилам, связанным с болезнями, то всего было принято всего 14 приказов, хотя в перечне Минсельхоза России указано 107 заболеваний. Так что большой блок остался неохваченным. Сергей Валентинович напомнил, что на данный момент органы госконтроля при проведении проверок не вправе проверять требования советских актов.
Еще один проблемный момент – это предоставление права оформлять документацию производителям продукции, что приводят к существенному сокращению Госветслужбы по всей стране. Один из самых острых вопросов – это наличие ветеринарного образования у уполномоченных лиц. Россельхознадзор периодически предлагает игнорировать норму о необходимости ветеринарного образования у указанной группы лиц.
Важный вопрос связан и с аккредитацией ветеринарных лабораторий в целях оформления ветеринарной документации. До недавнего времени у нескольких регионов России вообще не было своих аккредитованных лабораторий. Но для осуществления контрольно-надзорной деятельности и для перемещения продукции через границу необходимо иметь хотя бы одно аккредитованное учреждение.
Еще одна тема, прозвучавшая в докладе, – это внедрение риск-ориентированного подхода. Согласно 316-ФЗ, перечень и критерии рисков устанавливаются губернатором региона, так что полностью исключать его на региональном уровне нельзя. При этом правительство в праве устанавливать сферы, где использование риск-ориентированной модели обязательно.
Проведенная региональная инвентаризация НПА предполагает, что федеральный уровень касается импорта и экспорта продукции, тогда как региональный включат в себя остальные сферы, в том числе надзор за продукцией, лекарственными средствами, содержанием животных на территории субъекта.
После выступления Сергея Амбросьева состоялась дискуссия, в ходе которой была выявлена проблема: при принятии правил по болезням и иных нормативных правовых актам не учитывается мнение экспертного сообщества, о чем сообщил академик РАН Михаил Гулюкин.
Сергей Амбросьев прокомментировал этот вопрос следующим образом: с 9 января 2019 года запрещена эвтаназия животных, кроме тех, что содержатся приютах, и только по ветеринарным показаниям. Однако это исключение вступит в силу с 2020 года.
Светлана Товстолес, начальник отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления ветеринарии Санкт-Петербурга, рассказала о внедрении риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в северной столице. Она отметила, что регионам России необходимо четко обозначить критерии риска при таком подходе, при этом управление ветеринарии Санкт-Петербурга приняло решение разделить категории по видам деятельности: от самого опасного к наименее опасному.
Также много вопросов связано с зоосанитарным статусом, особенно в правилах крупному рогатому скоту. Согласно Кодексу здоровья наземных животных МЭБ зоосанитарный статус устанавливается в отношении болезней в определенных группах животных, а к продукции, к примеру, это не имеет отношения. Только один этот случай нарушения логики между нормами свидетельствует о том, как важно обращать внимание на международные экспертные акты.
После этого выступил Сергей Чучалин, руководитель управления ветеринарии Кировской области. Он рассказал о деятельности Госветслужбы в регионе, в том числе об опыте борьбы с лейкозом. С последнего неблагополучного пункта были сняты ограничения 24 января 2019 года. Это было необходимо сделать в том числе и потому, что Кировская область является одним из лидеров по производству молока в России. Кроме этого, регион был благополучен по гриппу птиц и АЧС в прошлом году, несмотря на трудную эпизоотическую ситуацию у соседей.
Конечно, руководитель управления ветеринарии выразил обеспокоенность по поводу изъятия полномочий у регионов в части надзора. Изъятие таких функций, скорее всего, приведет к нарушению эпизоотического благополучия, потому что во многих регионах уже выстроена эффективная система, которая почему-то не воспринимается на федеральном уровне.
В качестве меры поддержки он предложил разработать подпрограмму развития для ветслужбы.
Сергей Федорович согласился с высказанной мыслью, что мнение практиков не учитывается. Это касается и такого актуального вопроса, как ликвидация угрозы бешенства. Почти 70% регионов страдает от этого опасного заболевания. При этом популяции диких плотоядных являются основных природным очагом бешенства, так что без корректировки численности невозможно ликвидировать заболевание. При этом в правилах нет мероприятий по регулировки популяции. Кстати, после осуществления корректировки количества диких плотоядных в Кировской области снизились случаи заболевания бешенством в четыре раза.
Лилия Сургучева заявила, что необходимо и далее формировать предложения по поддержке и развитию Госветслужбы, в том числе напомнила участникам круглого стола о поручении президента России, которые были даны в рамках поездки в Ставрополь. Это касается, прежде всего, повышения заработной платы ветеринарным специалистам. К сожалению, есть тенденция по лишению Госветслужбы самостоятельности: последние случаи, когда были ликвидированы управления ветеринарии – это Дагестан и Московская область.
Михаил Гулюкин рассказал о деятельности ВИЭВ по разработке правил, в том числе по таким опасным заболеваниям, как бруцеллез и лейкоз. Он рекомендовал профессиональному сообществу ориентироваться на международные правила и отметил, что наибольшая поддержка науки приходит из Центра ветеринарии. К сожалению, ветеринарная наука слабо финансируется сегодня, поэтому и нет качественного развития отрасли.
Виталий Ветров, заместитель председателя Центрального Совета ветеранов Тыла ВС РФ, рассказал о том, что военная и гражданская ветеринария выполняют одни и те же функции по сохранению эпизоотического благополучия внутри страны. Россельхознадзор при этом стремится забрать часть функций у Госветслужбы. Текущая ситуация разъединяет государственную ветеринарную службу, которая заботится об эпизоотическом благополучии. Одна из главных задач на сегодня – не потерять эту основную цель из виду, особенно учитывая дефицит кадров в отрасли.
Максим Ряснинский, начальник отдела правового обеспечения Управления ветеринарии Новосибирска, рассказал об опыте административной реформы внутри учреждения, о создании диагностического центра в городе, об использовании ГОСТа по ветеринарным услугам, о прохождении добровольной сертификации. Одно из новых направлений деятельности для ветеринаров Новосибирска – это судебная экспертиза.
Он согласился с коллегами, что без науки решения, тем более нормативного толка, не должны приниматься. При этом вся деятельность отрасли строится на организации ветеринарного дела с профессиональной точки, экономическом и научном обосновании.
В конце совещания выступила Светлана Щепеткина, руководитель научного консультационного центра по разработке и внедрению системных технологий в ветеринарии и сельском хозяйстве СПб АВМ, которая затронула тему антимикробной резистентности – одной из мировых проблем, решение которой должна курировать Госветслужба.
17 Апр
Круглый стол в Истринской школе
14 апреля 2022 года на базе Истринской школы-интерната, где обучаются дети с нарушением слуха, состоялся круглый стол по проблемам школьного образования с участием председателя МОРО ВОГ Барсукова М.В., специалистов МОРО ВОГ Прохоренко А.Ю. и Федорович Т.Е., заместителя Главы администрации Истринского городского округа Московской области Бикмухаметовой Т.И., директора Истринской школы-интерната Куликова С.В., родителей глухих детей, обучающихся в этой школе, председателя Московского объединения глухих учителей Жадан Л.С.
В обсуждениях поднимались вопросы:
— Внедрение жестового языка в процесс обучения глухих и слабослышащих детей;
— Упрощение правил сдачи экзаменов для детей с нарушением слуха;
— Разработка специализированных адаптированных учебников для детей с инвалидностью по слуху.
— Способы поднять качество образования глухих детей Подмосковья.
На круглом столе присутствовала заместитель Главы администрации Истринского городского округа Бикмухаметова Т.И Говорит председатель Истринского МО ВОГ Лебедева В.В. Председатель московского объединения глухих учителей Жадан Л.С.
Родители высказали свое мнение по поводу обучения их детей в данной школе, были как замечания, так и похвала. Главным же вопросом встречи было использование жестового языка на уроках. Сейчас такой практики в школе нет, дети получают информацию только с помощью визуального восприятия и текстов, учитель объясняет тему только с помощью устной речи, а дети смотрят на артикуляцию педагога. Педагогов школы очень волновал вопрос разработки специальных учебников, ведь сейчас в процессе обучения глухих детей используют материалы, которые созданы для общеобразовательных школ. Действующий федеральный государственный стандарт не подходит для обучения детей с нарушением слуха Подмосковья.
После живой дискуссии была проведена экскурсия по школе. Было очень приятно и удивительно видеть, как оснащена школа, в каких хороших, комфортных условиях проводят время дети.
Экскурсию по школе вела заведующая учебной части Куликова Виктория Владиславовна Приобрели новые многофункциональные силовые тренажеры в подарок от спонсоров Недавно отремонтировали актовый зал Все классы оснащены электронными досками и проекторами.
Порадовало, то что в стенах школы существует исторический музей, где есть история образования и создания школ для глухих детей.
В музейной комнате хранятся все исторические книги, альбомы выпускников. На стенде хранятся история образования школы для глухих детей
Итогом встречи были предложения о дальнейшем сотрудничестве с ВОГ, организация совместных проектов и мероприятий.
Читайте также: