Влияние коронавируса на мировую политику
Обновлено: 25.04.2024
Борьба с коронавирусом ставит современные общества в непривычные условия. По сути, это ситуация войны, в которой власти получают экстренные полномочия, а привычные права и свободы граждан ограничиваются. Еще зимой медиа и эксперты сомневались в том, что на демократическом Западе возможны карантины в китайском духе. Однако в тех же США частному бизнесу и гражданам велели сидеть дома, ограничив свободу предпринимательства и передвижения.
До пандемии в странах западной демократии, даже если граждане голосовали за левых, преимущественно побеждала первая модель, то есть рыночная, либеральная. Там выросли целые поколения людей, которые не знали, что такое война или глобальная эпидемия, то есть ситуация вынужденных ограничений свободы. Теперь они получили такой опыт, и COVID-19 повлияет на повестку любых ближайших выборов, а может, и на всю политическую картину в ряде стран.
Речь, конечно, не только о том, что партия или кандидат, обещающий выделять больше бюджетных средств на здравоохранение, получил бы сейчас значительную поддержку. И не только о том, что любое предложение по финансовому вмешательству государства в экономику встретили бы на ура. Опыт пандемии способствует невротизации общества. Оно будет опасаться повторения пандемии и не то чтобы охотнее, но определенно легче соглашаться на ограничения прав и свобод. Политики, выступающие за расширение полномочий государства, за регуляцию разных сфер жизни, смогут получить дополнительную благосклонную аудиторию и набрать очки.
Пандемия станет их аргументом. Это кризис, который не только ведет к перегрузке системы здравоохранения и гибели тысяч людей, но и к рецессии, остановке экономики на месяцы. Не хотите повторения? Значит, государство должно иметь возможность быстрее вводить жесткие карантины. Значит, правящей элите в принципе нужно больше власти, чтобы в экспресс-режиме принимать нужные законы и вводить ограничения.
Жесткий политический дискурс станет популярнее. Партии, которые его придерживаются, смогут рассчитывать не просто на власть, но и на власть качественно и количественно иную, например на кратное увеличение депутатских мандатов вплоть до конституционного большинства. Тотального ограничения прав и свобод не произойдет, но ссылка на них как на ценности может перестать быть аргументом в ряде споров, скажем, об ограничении миграции. Это не смерть свободного рынка и либерального общества, им просто временно будет сложно продать себя на политическом рынке.
COVID-19 принес большие изменения в наши жизни. Однако, кроме временных изменений, вирус может сильно изменить международную политику. Давайте посмотрим, как новый коронавирус повлияет на международные отношения.
Нашли опечатку или ошибку? Выдeлите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.
Рост дискриминации и национализма по всему миру
Интересно, что сейчас мы наблюдаем совсем другую картину. После того как эпицентр пандемии перешел из Азии в Европу и США, европейцы и американцы столкнулись с таким же отношением. В Гонконге, например, им запрещено посещать некоторые частные клиники, рестораны и спортивные залы. Многие люди в Китае требуют закрытия границ для граждан США и нескольких европейских стран — точно так же как эти страны закрылись от Китая всего несколько недель назад.
Фото: The New York Times
Элемент национализма ожидаемо присутствует и в поиске вакцины.
После того как китайские врачи расшифровали РНК вируса, началась разработка вакцины. Китай, США и Европа бросили колоссальные ресурсы на поиск защиты от вируса, и как результат, уже сейчас проводят клинические испытания потенциальной вакцины. Однако, для всех стран разработка вакцины превратилась в гонку.
Дональд Трамп на встрече с главами фармацевтических компаний заявил о необходимости того, что вакцина была первой произведена на территории Соединенных Штатов. Более того, власти Германии уверены в том, что крупнейшая фармацевтическая компания Европейского Союза, CureVac, получила предложение от американского президента о значительных субсидиях при их переходе в США. По заявлению Дитмара Хоппа, фактического владельца CureVac, они отказались от предложения американцев, но этого хватило, чтобы Европейская Комиссия предложила дополнительные субсидии в размере 85 миллионов долларов. Другая немецкая фирма, BioNTech, получила предложение о покупке акции на более 130 миллионов от китайской компании.
Фото: Business Insider
Как мы видим, гонка за лекарством идет полным ходом.
Желание каждой страны стать первой, где будет произведена вакцина в целом понятно, ведь это вопрос национальной безопасности. Всегда возможен вариант, где одна страна может монополизировать производство вакцины и использовать его как рычаг давления на других. Однако все более разрушающееся доверие между мировыми державами не может не беспокоить.
Еще более тревожно, насколько быстро мир перешел от разговоров про глобализацию и мировую солидарность к приоритизации своих граждан. Например, несколько недель тому назад власти Италии запросили использование механизмов ЕС по гражданской обороне для экстренных поставок в Италию медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты, однако европейские власти до сих пор ведут консультации по этому критически важному вопросу. Более того, Франция и Германия ввели ограничение на экспорт медицинских средств защиты, и правительство националистов в Риме немедленно обвинило Брюссель в затягивании необходимой помощи.
Как выразился президент Сербии Александр Вучич:
Проще говоря, каждый сам за себя.
Фото: Financial Times
Китай – новый мировой лидер?
Тут есть несколько важных моментов.
Во-первых, успешная борьба Китая с вирусом. В первые несколько недель китайские власти попали под сильную критику из-за сокрытия информации о новом коронавирусе. Ли Вэньлян — врач, предупреждавший о вирусе, которого заставили молчать китайские власти, стал национальным героем.
Однако в течение последующего времени власти Китая предприняли беспрецедентные меры, закрыв провинцию Хубэй вместе с ее 58 миллионами жителей на карантин. Передвижение по стране было строго ограничено, власти бросили тысячи молодых врачей со всей страны на борьбу с вирусом в Ухане. Всего за десять дней была построена специализированная больница и развернуты стационары по всей стране. Такие жесткие меры дали результат: количество больных резко пошло на убыль, и уже 6 апреля власти снимут карантин с Уханя.
Фото: delo.ua
Еще более впечатлительным это выглядит по сравнению с мерами, предпринятыми властями ЕС и США. В Америке, например, борьбу с коронавирусом возглавил вице-президент Майк Пенс — человек, который в бытность губернатором Индианы запретил покупку новых шприцев для остановки эпидемии ВИЧ-инфекции. Более того, Дональд Трамп и консервативные медиа долгое время отрицали опасность нового коронавируса и не предпринимали необходимые меры до последнего момента. После долгих споров и раздумий, Конгресс США только на прошлой неделе принял важный законопроект для финансирования борьбы с коронавирусом и поддержки населения. На данный момент более 60 тысяч человек в США заражены, и Америка с Европой превратились в эпицентр эпидемии.
Несмотря на то что соседние Сингапур и Южная Корея, две капиталистические демократии, справились с вирусом без жестких методов, некомпетентность властей западных стран показывает Китай в выгодном свете. Китайские власти направили тонны медицинского груза и десятки врачей в страны с наибольшим количеством инфицированных. Испания, Германия, Италия, Украина, Казахстан и многие другие страны уже получили аппараты ИВЛ, дезинфекторы, респираторы и другие необходимые вещи. Впервые за многие годы глобальную борьбу ведет Китай, и тем более без активного участия США.
Фото: Yonhap News
Китай позиционирует себя как страна, победившая вирус благодаря жестким методам. Это может привести к изменению отношения к авторитарным странам по всему миру. Некомпетентность главного борца за демократию и развал европейской солидарности с ее либерализмом показывают Китай с очень выгодной стороны. Граждане всех стран могут начать задаваться вопросом об эффективности демократии и ценности либерализма.
Во-вторых, еще больше настораживает экономический вопрос. Китай наращивает производство ингредиентов для фармацевтической промышленности мира, собирает все больше аппаратов ИВЛ и другие необходимые вещи — прекрасно, не так ли?
Однако, согласно недавно опубликованному отчету Horizon Advisory, китайские власти могут рассматривать пандемию и спад мировой экономики как шанс укрепить свое присутствие в экономике других стран.
Фото: UGLC
Компания сделала отчет на основе публикаций китайских СМИ и официальных источников. Судя по всему, Китай видит возможность увеличения присутствия своих компаний в таких ключевых секторах как коммуникации, фармацевтика, энергетика, искусственный интеллект и индустриальный Интернет. Согласно отчету, Хан Джиан, член Китайской Академии Наук и директор Китайской Индустриально-Экономической Ассоциации Министерства гражданской администрации, заявил следующее:
Возможно ли это? Вполне. В тот момент, когда фабрики и заводы по всему миру только закрываются, китайские рабочие уже возвращаются на свои и запускают производство. Отсутствие конкуренции и мощность промышленности могут позволить Китаю легко заполнить появившийся вакуум.
Высокие технологии и тотальный контроль
Китай использовал передовые технологии в борьбе с вирусом. Роботы доставляют еду и лекарства зараженным пациентам в палаты и измеряет их температуру. Дроны доставляют медикаменты в труднодоступные места. Более того, на дронах есть специальный QR-код, с помощью которого можно зарегистрировать свои медицинские показатели.
Фото: The Sun
Откажутся ли власти от использования этих технологии в мирное время? Скорее всего, нет, и пандемия стала лишь испытательным полем для этих технологии.
Давайте представим, что государство продолжит использование таких технологии в дальнейшем. В своей недавней статье Юваль Ной Харари, автор нескольких бестселлеров, описывает такую ситуацию:
Новый мировой порядок?
Пандемия показала, что никто не способен бороться с вирусом в одиночку — даже мировые державы с трудом могут остановить его. Парадоксально, но важность международных организаций может и должна возрасти. В этот момент, когда страны осознают собственную беззащитность, роль этих органов — если они, конечно, будут действовать как должны — будет критически важной. ВОЗ должна координировать действия по борьбе с вирусом, что она в принципе и делает. Агентство по делам беженцев должно позаботиться об их безопасности, ведь кто кроме них будет беспокоиться о беженцах?
Касательно глобализации. Антиглобализационное движение было и до коронавируса, он только забил гвоздь в казалось бы все более крепкий гроб глобализации. Однако, этот кризис показал не то что глобализация опасна и неэффективна, а то, насколько она хрупкая. Глобализация останется, но не в привычном нам виде. Страны больше не могут полагаться на непостоянные поставки жизненно важных лекарств или технологий. Все это будет рассмотрено и учтено после кризиса. Например, уже сейчас звучат предложения о принятии пакета законопроекта о защите важных секторов экономики ЕС от внешних инвестиций.
Новый коронавирус только усилил уже существующие тренды в мировой политике. Спор за мировое лидерство между Китаем и США начался уже давно, и вирус только усугубил его.
Однако, вопрос мирового лидерства между США и КНР затронет очень глубокие и важные вопросы для человечества. Это не будет только экономической борьбой, хотя она несомненна играет существенную роль. Это борьба идеологий. США, позиционирующие себя как защитники прав человека и демократии, имеют независимые суды и ценят индивидуальную свободу. Однако, все более сильное противостояние между партиями и непростое президентство Трампа сильно снижают эффективность работы этой системы. Китай же может противопоставить эффективную и жесткую систему управления, которая, как они сильно стараются показать всему миру, может защитить и прокормить все общество.
Кто-то может сказать, что вопрос прост: выберем ли мы свободу индивидуума или продадим ее, но получим стабильность и безопасность взамен? Но это не так. Свобода и безопасность могут сосуществовать в нашем мире. Мы можем видеть это на опыте Южной Кореи и Сингапура, которые побороли пандемию без каких-либо строгих ограничений, которые применил Китай.
Разумеется, это всё предположения, и мы не можем сказать наверняка, что будет дальше. Однако, мы можем уверенно заявить, что мир после снятия карантина уже не будет прежним.
Политолог Дмитрий Суслов о влиянии коронавируса на внешнюю политику России
Эпидемия коронавируса не отменяет главные тенденции развития международных отношений, но выступает их мощным катализатором. Одновременно обостряются соперничество великих держав и борьба за лидерство, повышается спрос на совместную борьбу с глобальными вызовами и угрозами.
Политолог Дмитрий Суслов
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Политолог Дмитрий Суслов
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
С одной стороны, ускоряется деконструкция прежнего порядка, обостряются конфликты и противоречия, возникшие задолго до эпидемии, усиливается общий хаос. Результаты борьбы с коронавирусом в разных странах, их поведение в ходе пандемии, а также спровоцированный ей мировой экономический кризис резко ускоряют общее перераспределение сил в мире и, как следствие, усиливают конфликтность и борьбу за мировое лидерство.
В результате борьба США за возвращение своего мирового первенства и лидерства заметно ужесточилась. Их конфронтационный курс в отношении Китая, России и Ирана обострился в еще большей степени.
Вашингтон не только сохранил все без исключения инструменты сдерживания этих стран, применявшиеся ранее (санкции, торговые войны, информационная борьба, политическое сдерживание, шантаж новой гонкой вооружений), но превратил тему коронавируса в ключевой элемент информационной войны против Пекина, Москвы и Тегерана и инструмент политической борьбы с ними на территории третьих стран.
В силу многих причин (усиление роли суверенных государств, стремление многих стран к свободному выбору моделей развития и самостоятельной внешней политике, продолжение демократизации международных отношений) возрождение классической биполярности по образцу прошлой холодной войны маловероятно.
Тем не менее другим странам, включая Россию, следует задуматься, каково их место в мире, характеризуемом наличием двух сверхдержав и все более острым соперничеством между ними.
Чем объясняется вспышка ненависти США к Китаю
Наконец, спровоцированный эпидемией глубокий экономический кризис, масштаб которого, очевидно, превзойдет кризис 2008–2009 годов, тоже обострит многие политические противоречия и ускорит перераспределение сил. Напомним, что именно кризис 2008–2009 годов подвел формальную черту под глобальным доминированием Запада и сделал многополярное мироустройство реальностью. Нынешние перемены будут еще более масштабными.
При этом экономические тренды опять-таки усиливают относительный вес Китая и США как главных полюсов мировой экономики.
Это обостряет схватку между США и Китаем и превращает Европу в еще одну площадку новой глобальной конкуренции.
С другой стороны, в результате эпидемии еще более усилится приоритетность вопросов деградации экологии, изменения климата как для развитых, так и для развивающихся стран. Тем более без улучшения экологической ситуации разного рода пандемии будут возникать все чаще, а борьба с ними будет все сложнее.
Пандемия повышает ценность государств и государственного суверенитета. Стало ясно, что никто, кроме государств, не способен обеспечить население общественными благами и не несет ответственности за их жизнь и благополучие. В странах, наиболее затронутых эпидемиями, заметно усиление патриотических настроений. Подавляющая часть борьбы с эпидемией ведется на национальном уровне. Это не пройдет бесследно: отторжение внешнего доминирования и стремление к свободной внутренней, внешней и оборонной политике усилится.
Указанные тенденции являются и вызовом, и возможностью. Появляется шанс стать одним из авторов и лидеров нового миропорядка, но одновременно – угроза маргинализации. Чтобы воспользоваться шансом и устранить угрозу, необходимо обновить идейную основу внешней политики России, ее внешнеполитической идентичности, места и роли в мире.
Как минимум следует ответить на следующие вопросы. Какую роль Россия будет играть в мире, где, с одной стороны, формируются две сверхдержавы, но, с другой стороны, все большее число стран не желают вступать в жесткие блоки? Что эта роль будет давать другим странам мира, почему они должны быть заинтересованы в сильной России?
Как Россия может ослабить уровень враждебности США по отношению к Китаю и себе самой, уменьшить опасность перерастания этой конфронтации в военное столкновение и гонку вооружений? Может ли Россия внести вклад в борьбу с эпидемиями и деградацией окружающей среды?
Если Россия не ответит на эти вопросы, не скорректирует соответствующим образом свои внешнеполитические приоритеты и окажется в стороне от сюжетов, актуальность которых в условиях пандемии и после нее кратно возросла, она рискует быстро растерять достигнутые за последние годы внешнеполитические успехи и упустить шанс стать одним из лидеров будущего миропорядка.
Вспышка не известного доселе вируса COVID-19 изменила не только мировую систему здравоохранения, мобилизовав медиков на поиск эффективных методов лечения и разработку вакцины, но и мировую политику.
Сказать, что Италия нуждается в солидарности, — не сказать ничего. Медики страны работают круглосуточно, но эпидемиологическая обстановка лучше не становится — скорость распространения инфекции составляет 4500 человек в день, за месяц 35 000 заразившихся. И это не предел, как ожидается, пик эпидемии настанет в апреле. При этом ситуацию осложняют и сами жители. По сигналам мобильных телефонов полиция установила, что 40% населения страны продолжает куда-то ходить вопреки распоряжению властей. Кроме того, всего за неделю выявлено 43 000 поддельных сертификатов, которые необходимо иметь при себе, чтобы выйти из дома (веской причиной считается поход в магазин, ко врачу или по работе).
Ещё более абсурдной ситуация внутри Европейского союза выглядит с учётом того, что институты реагирования на чрезвычайные обстоятельства, включая эпидемии, созданы более 20 лет назад, в частности, с 1998 года действует система раннего предупреждения и ответа на случай трансграничных угроз здоровью граждан, а с 2002-го — механизм защиты граждан, позволяющий отдельным странам обращаться в ЕС за помощью в случае различных чрезвычайных ситуаций. Вспышка коронавируса продемонстрировала, что они не работают.
В условиях мировой эпидемии европейская солидарность, которой всегда так гордились в Старом Свете, испарилась, страны закрыли границы (о существовании которых жители ЕС уже давно забыли), предпочли не реагировать на проблемы соседей и сосредоточиться на собственной безопасности. С одной стороны, в каком бы интеграционном объединении ни состояло государство, власти прежде всего должны обеспечивать национальные интересы, ведь за них этого никто делать не будет, но с другой — регионы современной Европы настолько тесно связаны между собой, что заболевание одного незамедлительно повлечёт заболевание остальных (в прямом и переносном смысле).
Великая китайская солидарность
Оставшись без поддержки Брюсселя, Италия, тем не менее, помощь всё-таки получила. На призыв Рима откликнулся Китай, где эпидемия пошла на спад и за последние сутки не зафиксировано ни одного нового случая заражения. Пекин направил в средиземноморскую страну своих специалистов, оборудование для реанимаций, несколько тонн различных медицинских принадлежностей, средства личной защиты, противовирусные препараты и плазму для больниц, которые разрешили в самых сложных случаях испытывать новые методы лечения. No pasaran! На борьбу с коронавирусом в Испании вышли военные
Одной Италией помощь Китая не ограничилась: медицинские маски получили Испания, занимающая в ЕС второе место по распространению вируса, и Бельгия, в Польшу доставили тесты на коронавирус и защитные костюмы для медиков, привезли маски и перчатки во Францию, которая ранее оказала аналогичную помощь Поднебесной. Более того, китайские власти намерены упростить процедуры поставок медицинских препаратов в Евросоюз по коммерческим каналам. Сейчас сложная ситуация сложилась в Европе, но под угрозой весь мир, поэтому врачи из КНР уже прибыли в страны на разных континентах — Иран, Ирак, Филиппины, Камбоджу, — китайские миллиардеры направили комплекты для тестирования, маски и защитные костюмы не только во все африканские государства, но и в США.
Если руководство ЕС не помогло своему члену в лице Италии, то Сербии, которая только претендует на вступление в союз, подавно. Брюссель запретил поставки медоборудования в страны, не входящие в Евросоюз, чтобы сберечь ресурсы для собственных нужд. Получив отказ от европейских чиновников, президент Сербии, где уже действует режим ЧС, Александр Вучич обратился за помощью к председателю КНР Си Цзиньпину, поскольку уверен, что без Пекина Европа вряд ли сможет самостоятельно спасти себя.
Эгоизм американцев не унимает даже мировая угроза
Однако попытка присвоить себе важное медицинское открытие выглядит не столь аморально, как намеренное осложнение борьбы с коронавирусом в Иране. Власти страны, живущей под санкциями с 1979 года, попросили генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша и руководство нескольких стран снять ограничения, потому что они не позволяют закупить за рубежом медицинские препараты и оборудование. Тегеран конкретизировал — ему мешает экономический терроризм Вашингтона. Протянуть руку помощи Штаты не спешили, наоборот, только расширили санкционный пакет, включив в него пятерых учёных, работавших над ядерной программой, а теперь включённых в состав правительства исламской республики. Повод традиционен — Тегеран нарушает условия сделки, только вот вышли из него в одностороннем порядке именно США, а Иран целый год ждал и только после многочисленных предупреждений начал отказываться от своих обязательств. Ситуация в республике достигла такого накала, что властям пришлось пойти на два беспрецедентных шага: выпустить из тюрем 85 тысяч политзаключённых, чтобы провести в исправительных учреждениях профилактику, а также попросить у МВФ кредит на сумму $5 млрд, но предоставить его нельзя без одобрения США, а это большой вопрос.
Избирательный процесс по всему миру заразился коронавирусом
Максимальная изоляция людей по всему миру изменила планы политиков, отменяются поездки и важнейшие мероприятия, в числе которых саммит G7.
Повлиял коронавирус и на предстоящие в нескольких странах выборы различного уровня. Швейцария впервые с 1951 года отменила национальный референдум (эта форма прямой демократии имеет в стране важнейшее значение), назначенный на 17 мая. Прошлый раз такое решение принимали тоже по медицинским предписаниям, а именно из-за вспышки ящура в нескольких кантонах. Только за сутки количество подтверждённых в Швейцарии случаев коронавируса увеличилось на 952 и достигло 4840.
Настоящей проверкой на прочность коронавирус станет и для кандидатов в президенты США. С самого избрания Дональда Трампа не прекращаются споры, чья система здравоохранения эффективнее, его или Обамы. Ещё до вспышки эпидемии в Китае в декабре 2019 года вопрос о необходимости медицинской реформы в своих речах и на дебатах поднимал сенатор от штата Вермонт Берни Сандерс, который борется за выдвижение от Демократической партии. Некоторые из его оппонентов подвергали сомнению возможность предоставления бесплатной медицинской помощи всем жителям страны просто-напросто из-за большой финансовой нагрузки на бюджет. Теперь наверняка мы услышим размышления на тему, было бы количество заболевших меньше, если бы страховки имели все. К тому же эпидемия коронавируса будет иметь долгосрочный экономический эффект даже после своего завершения, и вот здесь Трампу, который не стесняется хвалиться своей экономической прозорливостью, предстоит себя проявить, чтобы переизбраться на второй срок.
Таким образом, коронавирус показал, что страны не готовы забыть о разногласиях ради объединения усилий по борьбе с новым вызовом, который не знает границ и угрожает всем. Более того, он выявил накопившиеся проблемы, о которых не принято говорить публично: никакой европейской солидарности нет, поставить жизнь и здоровье человека выше желания политических амбиций никто не готов, рассчитывать даже на самого близкого союзника всецело нельзя.
Читайте также: